陶萍萍++查晓虎

摘 要 当前农村学校领导班子存在管理误区：安于现状即有效管理；个别培养即有效教学；照搬照抄即有效落实……这些误区急需加以关注，以便找到更为合适和恰当的管理方法，实现对农村学校的有效管理：与自身，博采众长、虚心完善；与教师，团结民主，提升能力；与学生，因材施教，德才兼顾；与规制，结合本土、刚柔并济。只有这样，才能更好地開展农村学校的教育改革。

关键词 农村学校 领导班子 管理误区

当前市场经济的快速发展引起社会的快速转型，更多社会流动和分层导致了农村学校生源的逐渐减少，许多小规模学校出现。农村学校的教育教学水平相对于城市学校存在很大差距，这在很大程度上与农村学校领导班子的管理风貌、管理方法和凝聚力有关。农村学校目前仍占据着中国大部分地区，承担着培养年轻一代的重大使命，但当前农村学校的领导班子出现很多懈怠、放松现象，管理上存在很多问题，急需加以关注和解决，只有改善这些问题才能确保农村学校的良性发展，促进农村的现代化，确保农村孩子平等的受教育权、留守儿童健康快乐成长，也才能确保我国教育事业更好的发展。

一、农村学校领导班子的管理误区

1.安于现状即有效管理

学校有效的管理在于各子系统间的协调运转，学校、家庭、社会有效的教育合力以及学生、教师和学校共同发展。但当前农村学校教师年龄普遍老化，有研究者对湖南省中部某县农村215所中小学教师的年龄结构进行了调查，结果显示全县4200余名农村中小学教师的平均年龄为46.2岁[1]。农村学校的领导班子更是一大批老前辈们，由于长期在工作岗位上重复着同样、繁锁的工作，他们都有相当程度的职业倦怠，也会存在相应的刻板效应和晕轮效应，易墨守成规、安于现状，排斥新的管理方法、艺术，不愿与家长及社会建立有效的联合机制，学生的成长进程也缺乏有效监管，被动沟通与无效交流凸显，不稳定因素肆意滋生。农村学校的领导班子“官本位”的决策取向比较严重，在学校的管理问题上，领导班子和教职员之间意见常常出现分歧，而更严重的是领导班子每天践行着这种不民主的管理而心满意足，这势必会逐渐激化领导班子与专任教师之间的矛盾，导致整体的教育效率下降。加之，农村教师升迁机会稀缺，生活保障和工资待遇都比城市差，农村基础条件设施不足，年轻教师稀缺，这都影响着教师们工作积极性，导致农村学校领导班子管理的松懈和墨守成规。这些都必然会造成农村学校管理效率低下。很多农村学校的领导班子处于危机的边缘而不自知，安于当前的“舒适地带”而不反思。

2.个别培养即有效教学

学校有效的教学管理在于制定和实施教学计划、充实课堂教学、改善教学环境、完善教学基础设施等。但当前，我国的培养目标发生了隐形变化，实际的培养目标从培养普遍的国民变成了培养高分的考生，但是国家的进步和发展依靠的是全体国民的力量，而非个别的高分者、天才者。“调查发现，不少学校在教学管理上重结果，轻过程，往往以考试分数来评价老师，这种只重视结果评价而忽视过程评价的做法，导致个别责任心差的教师不择手段，追求高分数，给学生发展带来严重的负面效应”[2]。伴随着农村基础设施运用的不到位，优秀年轻教师的缺乏，新的教育教学理念的滞后……农村学校对学生“择优而选、择优而教”现象更为严重，农村的孩子面临着一种极为严峻的学习与成长环境。由于父母外出务工，农村孩子长期处于亲情缺失的状态中，容易出现心理孤僻和心理自闭等症状，严重时还会产生各种心理疾病，而多数农村学校只管理个别成绩优异学生，后进生则处于完全放任状态。缺乏了温暖和关爱的孩子最终会变成问题学生，成为不良小群体的代表，带来社会的混乱和不安。以牺牲多数人为代价的个别培养，将会带来一种劣势资本的累积，势必加大了层级的分化，拉大了城乡的差距，把农村孩子的成长之路阻隔在了发展的边缘。对于农村学校的教师而言，单个的个别培养，绝对不是一种有效的教学，对于学校的领导班子，单个的优秀学生，绝对不是一所学校的成功。作为学校领导者，更应该关心每一个孩子的成长与发展。

3.照搬照抄即有效落实

学校有效的管理需要因地制宜、具体问题具体分析，而非盲目照搬照抄。但随着城市化进程的不断加快，农村教育开始一味追赶、仿效城市教育，农村教育对城市教育照搬照抄，完全无视农村学校本身的特点和农村地区特有的风貌与管理方法。比如用城市标准来规划农村学校的规模和生师比等，进行大规模的“撤点并校”活动，致使农村学生的辍学率增加，农村学校数量迅速减少以至于面临着农村教育终结的威胁。领导班子开始用城市教育方法来进行农村学校的教育，为加强安全监管，农村学生没有了春游秋游活动，不能到田野里去亲近大自然，在大自然中学习，逐渐地将学校隔离于农村之外。年轻教师也照办照抄老教师的教育教学方法，完全失去了批判反思能力。大多数农村学校青年教师“心不甘、追求多、跑得快”，不坐班、不看管学生，对学生的生活环境及状况完全不了解。实际教学中，由于班主任主管学生，其他教师多是以代课为借口推卸教育管理的责任，不参与学校核心事务的管理。在教学和管理上多是跟着前辈们走，遇到问题也多是按着前辈们的老思想、老套路、老原则去走，慢慢地消磨了激情，同化了思想，开始了恶性循环。

二、农村学校领导班子管理的改进

管理必不可少，只有当管理者熟练运用知识、经验进行恰当、有效管理时，问题才能有所解决，现状才能有所改善，组织运行才能高效和谐。曾经有一个小男孩问迪士尼的创办人华特·迪士尼：“华特先生，是您画的那只非常可爱的米老鼠么？是您想的那些好笑的点子么？”“没有，这些都不是我擅长的。我的工作是把自己当作一只小蜜蜂，从片厂的一角飞到另一角，搜集花粉给每个人打气。”这就是一种有效管理方式，管理的最高境界是无为而治。

1.与自身，博采众长、虚心完善

学校领导班子最重要的领导职能在于：“倡导和确立学校的办学理念，制定和落实学校发展战略，争取和挖掘相关教育资源并最大限度地控制和处理好学校信息化过程中的各种矛盾和问题”[3]。特别是农村学校，面对师资紧缺、条件不足等各种现实问题，领导班子需要更好地善用管理艺术，博采众长，知人善任，要“知其人、量其才、扬其长、避其短”。同时农村学校的领导班子可结合农村的办学特色，与更多的学生家长和社会公益团体合作，大力扶持和帮助农村的薄弱群体，齐心协力完善农村学校的教育管理。领导班子要起到带头作用，要讲民主、讲纪律，让班子成员都能成为工作上的好伙伴、生活上的好朋友，增强彼此凝聚力，做到目标一致、运转协调、优质高效。学校领导班子要对农村学校的教学内容和形式、班级组织管理、教研组织活动等进行系统而全面的改革，进一步完善学校管理制度。全校教职员工也要根据学校的发展需要与实际状况对领导班子的人员进行道德、素养、能力等诸方面的比较和考核，践行优胜劣汰原则，确保农村学校领导班子的优质高效。

2.与教师，团结民主、提升能力

“农村教师的专业发展一般处于一种孤立的、单打独斗的封闭状态，缺少同事之间开放的对话与分享，更缺乏团队的激励与支持”[4]。现代心理学研究表明：当教师个人的尊严和待遇受到重视，个性与情感受到理解和体谅时，教师会产生一种知遇感，形成对团队的凝聚力和向心力，从而提高其内在动力[3]。只有教师“学高为师，德高为范”，形成强大的团队力量，学校管理才能提高到一个新水平。领导班子应有着宽广的胸襟，容纳个人差异，多多换位思考，做到真正的和谐民主、团结互助。领导班子应注重人力的投资，加强在职培训，提升创新理念，推进教师的专业化发展，同时，加强彼此的合作与交流，参与教师间合作、学校与大学合作等。领导班子和教师也需要组织定期的讨论会，及时了解学校动态，应该将考核与奖惩机制相结合，最大限度调动团体的积极性、主动性。需要形成团队机制，针对不同层面，采用不同的学习形式和学习方法。领导班子在管理的过程中可采用“五结合”的方法——政治理论学习和业务能力提升相结合，专题导读导学和个人感悟反思相结合，书本与网络相结合，工作与学习相结合，学校补贴费用和自筹资金相结合[3]，以此来建立优质高效的学习性团队。

3.与学生，因材施教、德才兼顾

农村学校的学生多半是留守儿童，他们身心发展还未完全成熟，明辨是非能力不强，自控能力相对较弱，多是拘谨、孤独、冷漠，在缺失父母监管的情况下，更易形成不良的行为习惯，严重的情况下还会走上犯罪道路，为此农村学校承担着比城市学校更多的责任与压力，更需要完善自身的管理和教育。美国硅谷的创新高等学府Minerva大学校长、前哈佛大学社会科学院院长Stephen Kossly设立了一个面向高三以上的在校中国学生的奖项。奖项的名称叫做“Extraordinary Achievement Award”，该奖项奖励的不是高分者、天才、领导等，而是在传统教育体系中默默无闻、甚至被边缘化的“平凡”学生。领导班子不应带有色眼镜，应尊重每个学生的独特性，做到真正的因材施教、有效管理。领导班子可以在学校的仪式和校訓、规章制度等方面营造良好校园文化环境，培养学生正确的人生观、价值观。比如，在学生干部管理层面引入“竞争”机制，避免班干部的“职务光环”，采用轮换制度，争取让每个学生都有参与班级管理的机会，而非边缘化个别学生。也可以采用学生的“积分”制度，践行校园里的小商品交易活动、社团活动等，对学生学习和德育进行相应评估，规范学生的言行，营造良好校园氛围。也可以充分利用学校里学生服务活动，如健康服务、心理指导服务等，为学生提供参与实践和形成良好品格的机会。同时，让学生自己组织讨论与他们自身相关的一些问题，比如学生穿奇怪衣服、做奇怪发型、换校服颜色和款式等，让他们积极、主动地参与到学校的管理中，成为模范中的一员，从而增强自信，在自身成长与发展的道路上走得更远更好。

4.与规制，结合本土、刚柔并济

学校管理既要强调统一的“刚”性管理，比如共同的教育目标、规章制度等，又要有较高理智水平的“柔”性管理。“柔性管理是一种采用非强制方式和非权力性影响力，在人们心目中产生潜在的说服力，最大特点是以人为本，柔性管理将成为21世纪中小学管理的主要模式”[2]。农村学校领导班子有效的管理在于充分考量农村学校独特的地域特色与民风民俗，根据农村的实际灵活运用规章制度，给予农村学校更多自主权和发展空间。根据具体的地域特点办有特色的地方学校，刚柔并济，开展高效的教育管理改革。基于怀特赛德、谢默霍、贝恩、科里等的看法，学校改革实施的策略主要有三类：力量——强制策略（运用法理权及奖惩权推动校本改革）、实证——理性策略（利用专家权推动改革）、规范——再教育策略（假设学校成员在学校运作上是伙伴或合作者）。[5]因此，领导班子不仅要有严格的规章制度，还要注意融合各种策略的优点，在遵守规约的同时给予教师和学生充分的尊重、理解和信任，营造和谐、民主、融洽的氛围，坚持本土与现代相结合、规章与人本相结合、公平与效益相结合，实现管理效益的最大化。

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参考文献

[1] 石颂德，肖坤华.教师年龄结构老化成为当前农村教育发展的障碍——对我省某县农村教师年龄结构的调查与思考[J].湖南教育，2004（18）.

[2] 冯大鸣，吴志宏.教育管理学教学参考读本[M].上海：华东师范大学出版社，2002.

[3] 赵国忠.优秀校长最重要的标准[M].南京：南京大学出版社，2009.

[4] 季俊昌，李志欣.解放兴趣：农村教师专业发展的生命驱动力[J].中小学教师培训，2013（3）.

[5] 郑燕祥.学校效能与校本管理：一种发展的机制[M].上海：上海教育出版社，2001.

[作者：陶萍萍（1989-），女，安徽六安人，安徽师范大学教育科学学院在读硕士研究生；查晓虎（1962-），男，安徽庐江人，安徽师范大学教育科学学院教授，硕士生导师。]

【责任编辑 刘永庆】