戴雯

(福建工程学院 管理学院， 福建 福州 350118)

社区建设中政府购买公共服务研究
——以福州市为例

戴雯

(福建工程学院 管理学院， 福建 福州 350118)

政府购买社区服务是政府改革的重要内容，也是建立新型政社关系、培育民间组织的重要途径。在和谐社区建设中，政府、社会组织、社区三方通力合作，坚持政府主导，运用市场机制，借助社会力量，实现社区公共服务的项目管理。一方面提高政府的基层公共服务的效率, 另一方面也满足社区居民对公共服务的多样化、个性化的需求。福州市作为省会城市，探索一条适合自身特色的政府购买社区服务发展路径，是建设服务型政府的有效途径。

政府购买； 公共服务； 社会组织； 社区建设

党的十八届三中全会进一步强调“创新社会治理”，指出必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。五中全会也指出要构建全民共建共享的社会治理格局。当前，社区居民对公共服务的需求日益增强，内容上也日益个性化、多样化。因此，在服务型社区的建设中，应充分发挥社会力量参与社会治理，推动多元主体共同参与，加强各方协同，真正实现“多元、合作、共治”的社区公益服务生态圈。

一、政府购买社区公共服务

公共服务是指由政府或公共组织或经过公共授权的组织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务。它具有非排他性和非竞争性的特点。

社区公共服务是公共服务的一个领域，是现代社会为了社区的需要而提供的大部分社区居民可以普遍享受到的公共服务，主要包括文化建设服务、居民养老服务、环境绿化服务、基础设施服务等。……