于鸿

摘 要：小产权房是我国现行农村集体土地所有制度的独特产物，也是我国改革开放以来，随着城市化的快速推进、城乡二元经济结构等产生的问题。近年来，小产权房屋的数量在农村及城郊结合部呈现出迅速增长的趋势，乱用地乱占地现象严重，对我国房地产经济市场造成了强烈的冲击。我国应尽快出台相应的政策法规，加强对小产权房的监管，调整房地产市场的结构，促进我国房地产市场的健康发展。

关键词：小产权房；房地产市场；政府监管

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.059

1 小产权房的产生背景及特征

1.1 产生的背景

在我国改革开放初期，小产权房屋就开始出现，只是当时的数量较少，还没有引起政府重视。近几年来随着中低收入阶层的住房需求迅速增大，小产权房如雨后春笋般迅速发展，规模和面积迅速增大。尽管小产权房并没有获得我国法律认可，而且购买小产权房屋后，并不能获得房產证明，面临着较大的交易风险。但由于小产权房在价格与入住条件等方面存在着绝对优势，满足了大部分中低收入阶层的需求。笔者认为，小产权房在我国的产生背景可以归纳为以下几点。

1.1.1 城市化的快速发展

我国城市化的快速发展，是现代市场经济快速发展的必然结果，这也使得大量农村剩余劳动力转移到城镇和非农产业就业上来，这在一定程度上解决了城市化发展对劳动力的需求，但也加剧了城市的各种负担。首当其冲的就是对住房的需求，随着需求的增加，房价也一路飙升。……