樊鹏++杨生海++单肃

摘 要：规范化高校经营性资产监管，是发展校办产业的关键，也是高校国有资产管理的重要组成部分。通过分析高校资产经营公司当前存在的问题，从规范治理结构和财务监督体系、加强全面预算管理、加强管理队伍建设等方面给出高校经营性资产规范化管理的建议。

关键词：高校国有资产 ；经营性资产；资产经营公司；规范化

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）14-0175-02

我国高校校办企业的改革及规范化建设工作开始于2005年，十多年间成效显著，有力推动了我国高校经营性资产总量的发展。高校按照“校企分离，事企分开”的政策，在发展工作中切实施行创建资产经营公司的发展战略，规避学校风险，为校办企业的创建管理切实提供了大量经验。但是，近年来，资产经营公司存在与高校之间权责划分不清、资产管理混乱以及管理队伍素质差等问题，难以掌控企业经营自主权和有效调整校办产业和资本结构，使得国有资产运营效益不高。从2015年开始，教育部对全国部属高校开展国有资产专项检查，其中重点检查高校经营性资产规范化监督管理。在检查过程中也发现了一些问题，因此必须保证高校经营性资产管理步入正轨，健全长效机制，确保国有资产保值增值，高等教育持续进步。

一、高校经营性资产相关理论与资产经营公司定位

（一）高校经营性资产内涵

高校经营性资产是指高校在教学科研、校外活动、日常管理等相关工作有序开展的情况下，依照我国相关法律规定，以对外投资、双向合作等方式为主要依托，开展投资性活动的国有资产。……