■赵 萍

加强乡镇土地流转服务中心职能建设的思考

■赵 萍

加强乡镇农村土地承包经营权流转管理服务中心（以下简称土地流转服务中心）职能管理工作，是进一步坚持稳定和完善农村基本经营制度，规范土地承包经营权流转行为，维护流转双方合法权益，确保农村经济社会的稳定，促进农业适度规模经营有序健康发展的重要保障。现在情况分析基础上，就加强崇明乡镇土地流转服务中心职能建设提出一些对策建议。

一、土地流转服务中心职能及人员配备情况

目前，崇明全区16个乡镇土地流转服务中心是在2010年根据中共中央十七届三中全会、市委九届七次全会和市政府[2009]34号文件的规定，依托乡镇财经管理事务中心建立的；实行中心名称、工作职能、场所选址、窗口设置、信息软件、设备配置以及工作制度和文本格式、标识设计和门牌制作等“八个统一”运行模式；具体承担提供农村土地流转信息、开展农村土地承包和流转政策咨询与流转价格评估、指导规范流转合同签订，以及从事农村土地承包纠纷调解等职能。

全区16个乡镇土地流转管理服务中心现有工作人员43名。其中，企事业单位11人，约占现有工作人员25.6%；退职村干部9人，约占现有工作人员21.4%；外聘人员23人，约占现有工作人员54.8%。从年龄结构上看，55岁以上的有18人，约占现有工作人员41.9%；文化程度上，大专以下的有21人，约占现有工作人员48.8%。各村都已配备1名土地流转信息员，全区共有信息员269人。……