■朱火金 袁 英

推进镇级产权改革完善产权保护制度

■朱火金 袁 英

为了全面实现镇级农村集体资产管理工作“组织体系化、产权明晰化、管理信息化、制度规范化、监督多元化”，根据上海市人民政府《关于推进本市农村集体经济组织产权制度改革若干意见》（沪府发[2014]70号）文件精神，从2015年下半年开始，金山区按照改革时间节点、相关流程和要求，积极探索，试点开展镇级农村集体经济组织产权制度改革。2017年全面推进镇级农村集体经济组织产权制度改革，取得了初步成效。

一、基本情况

金山区镇级农村集体经济组织产权制度改革涉及9个镇1个工业区。据2016年农村集体资产年报显示，9个镇1个工业区的镇级农村集体企业单位100户，总资产为205.61亿元，占全区农村集体总资产的80.46%；总负债为147.58亿元，占全区农村集体总负债的80.29%；净资产为58.03亿元，占全区农村集体净资产的81.00%。自2015年下半年起，金山区积极探索，启动了山阳、亭林和廊下3个镇的农村集体经济组织产权制度改革试点,通过召开成立大会，完成了镇级农村集体经济组织产权制度改革，成立了镇农村集体经济联合社,入社成员总份额（农龄）419.71万年，入社社员36673户、187751人。

二、主要做法

按照《金山区农村集体经济组织产权制度改革实施意见》（金委[2015]87号）、《金山区镇级农村集体经济组织产权制度改革实施方案》（金府办发[2015]56号）和《金山区深化农村改革综合性实施意见》（金委办[2016]111号）以及《关于推进农村镇级产权制度改革的相关操作口径》（沪农经[2016]9号）文件要求，我区积极探索，统筹兼顾，分步实施镇级农村集体经济组织产权制度改革。……