杨意+刘萍

【摘 要】在社会转型关键期，农村劳动力向城市转移的力度在不断的增大，农村留守儿童问题成为社会高度关注的话题。社会工作秉持科学的价值理念和工作方法，所以要针对性的对农村留守儿童进行关注，采取专业的方法，为其提供专业的照顾服务，促进农村留守儿童的健康成长。本文主要通过分析农村留守儿童面临的问题，以及社会工作面临的困境，探讨社会工作介入农村留守儿童问题的方法和路径，旨在为解决我国农村留守儿童问题提供参考。

【关键词】社会工作；农村留守儿童；留守儿童问题

农村留守儿童指是在被调查时由于*父母双方或一方每年在外务工时间累计达到6个月及以上，而被留在农村地区交由父母单方、祖辈、他人照顾或无人照顾的农村儿童。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%，农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题。因为监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱等原因，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象，解决留守儿童的照顾问题刻不容缓，文章就农村留守儿童面临的问题，以及社会工作面临的困境为研究对象，探讨如何促使社会工作介入农村留守儿童问题。

一、农村儿童面临的问题

第一，最为突出的一个问题就是缺乏照顾，例如，因为父母不在身边，留守儿童的饮食营养状况堪忧，严重影响了儿童的健康。另外，留守儿童主要由祖辈照顾，祖辈普遍缺乏营养、健康、卫生知识，留守儿童生活上的照顾存在较大的问题，对留守儿童身体健康造成很大的危害。第二，由于长期缺乏父母的关爱，留守儿童在性格和心理的发展上会存在一定的缺失。父母长时间与孩子分离，无暇照顾孩子，会在一定程度上影响亲子关系，容易造成留守儿童性格方面孤僻、多疑等问题。第三，监护力度的不足，为留守儿童的安全问题埋下隐患，公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。

二、社会工作介入农村留守儿童问题面临的困境

（一）农村人民社会工作的认可度低

我国社会工作起步较晚所以在社会上缺乏群众基础，尤其在经济条件较为落后的农村更是对社会工作了解甚微。所以导致这部分人群难以接受社会工作者提供的帮助，导致社会工作难以正常的展开。

（二） 制度体系不够完善

我国在农村留守儿童问题上还没有明确规定救助保障、医疗保健保障、監护保障等，所以导致农村留守儿童的问题难以在现有法律的基础上进行解决，例如，未成年人法律法规，没有把农村留守儿童纳入其中，所以从法律角度上农村留守儿童处于弱势地位。

（三） 配套经费不足

农村留守儿童现象本身就是因为农村经济条件落后的原因造成的，再加之政府对社会工作的认可度不高，在资金、资源等支持上不足，导致社会工作难以全面的展开，对农村留守儿童的照顾服务也会受到较大的影响。

三、社会工作介入农村留守儿童问题的方法和路径

（一）建立专门的农村社会工作队伍

当地政府部门应该提高对社会工作的重视，建立具有职业化、结构合理化的农村社会工作队伍，建立队伍的主要途径是：由民政部门组织发起，财政部门给予一定的财政支持，由村组织、妇联、学校教师等进行系统化的社会工作服务学习，并由专业的社会工作人员进行培训指导，让这部分人掌握基本的留守儿童照顾服务技能，从而更好的展开留守儿童的服务工作，解决留守儿童的问题。

（二） 提升当地人民对社会工作的认可度

社会工作者需要与当地的民政部门、群团组织联系起来，大力宣传社会工作的意义和价值，提高人们对社会工作的认识，让人们支持社会工作的开展，共同解决农村留守儿童的问题，为农村留守儿童提供更好的照顾服务。然后在当地人民大力支持的基础上，对而当地留守儿童的类型、需求等展开分析，针对性的展开服务，帮助儿童塑造良好性格，矫正不良行为等。

（三） 多方渠道筹集资金

第一，要积极主动的争取当地政府的支持，让政府设置专项的资金来支持，能够帮助社会工作顺利的展开。第二，积极争取留守儿童父母的支持，或者获取留守儿童父母所在单位的支持，这样可以有效的解决务工人员的后顾之忧，让其能够安心的工作。第三，举办各种公益性的活动，提高社会工作在社会中的影响力，获取社会各界的支持，吸引来自社会各界的资金支持，帮助农村留守儿童，为其提供更好的照顾服务。

（四） 动员农村社区组织，整合就近资源

农村社区是最接近农村留守儿童的组织形式，所以社会工作者要取得社区乡村居委会的帮助，建立青少年或儿童活动中心，让同龄儿童在各种形式的活动参与中树立参与和合作的意识，建立一个情感支持的系统网络，形成良好的人际关系和人文环境，不仅可以为儿童提供相互了解和支持的场所，还能，有效的增强农村人民对留守儿童的关注。

（五）促进保护农村留守儿童相关法律政策的制定

留守儿童的问题更多的是由社会制度和社会因素造成的，所以社会工作者在处理农村留守儿童问题的时候首先要从社会制度入手，将社会工作工作的经验及时的反馈给政府，促使政府能够制定相关政策和法规，如户籍制度、教育政策、医疗保障等，增强法规政策的适时性与可操作性，消除对农村留守儿童的歧视，最大程度的为农村留守儿童提供服务。

四、结语

综上所述，农村留守儿童问题成为社会高度关注的话题。社会工作秉持科学的价值理念和工作方法，所以要针对性的对农村留守儿童进行关注，建立专门的农村社会工作队伍，提升当地人民对社会工作的认可度，多方渠道筹集资金，动员农村社区组织，整合就近资源，促进保护农村留守儿童相关法律政策的制定，有效的增强农村人民对留守儿童的关注，帮助农村留守儿童，为其提供更好的照顾服务。

基金项目：本文系西华大学研究生创新基金项目：《社会工作介入农村留守群体支持网络建设的研究——以四川省崇州市某社区为例》（项目编号：ycjj2016002）。

参考文献：

[1]张军，王进文.农村留守儿童问题的社会工作介入研究——基于关系为本的实务视角[J].天津行政学院学报，2016.

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[4]王章华，戴利朝.社会工作在农村留守儿童教育问题中的介入模式探索[J].现代教育管理，2011.