倪洋军

近年来，随着我国经济社会不断发展，社会组织的数量不断增加，种类也不断增多，自身建设能力逐渐提高，在促进经济建设、推进社会事业、维护社会稳定、提供公共服务等方面发挥了积极作用。但是，在社会组织发展过程中，必须强化监管、规范行为，严防出现以下“四种问题”。

一、经济问题

尽管社会组织带有民间性、公益性、非营利性，但是社会组织在自身发展以及活动开展过程中不可避免地会与“钱”打交道。目前，社会组织执行的是《民间非营利组织会计制度》，但很少有社会组织在使用这一制度，而且有的社会组织根本没有专职财务人员，也没有建立专门的财务账目，少数社会组织财务管理不规范、账目混乱，甚至根本就是一笔糊涂账，对于会员费用的支出管理，缺乏监督、缺少约束。有些社会组织负责人是从行政岗位上“转变”过来的，在与外界交往以及开展活动时常常利用职务之便，以权谋私、假公济私，发生严重的经济问题。为此，有关部门必须加大监督检查力度，督促社会组织建立健全财务管理、业务工作等方面的制度规范，成立理财小组、审计小组，定期不定期地进行经济审查和财务审计，杜绝各类经济问题的发生，使社会组织的公益性、服务性得以充分彰显。

二、组织问题

在多元化社会治理形态中，社会组织成长与发展的核心要义是其自治性的发展。但是，社会组织毕竟是一种组织形态，就必须严格按照组织程序办事，不能也不允许无为而治、无序而为。……