张戈跃+郭宵星

摘 要：广西与越南陆地边境长达1020公里，随着两国经贸关系的深入发展，越南居民跨境提供劳务成为广西边境劳动力市场重要的组成部分。但越南居民跨境提供劳务多表现为“非法”，不利于两国边境地区经济发展和社会的稳定，必须以法治的手段加以改变。本文通过对中越边境越南居民跨境提供劳务的调查，在分析其产生原因基础上，大胆提出广西要结合越南居民跨境提供劳务实际情况制定出台地方性法规，通过建立有效的合作协调机制，使越南居民在广西提供跨境劳务合法化、有序化、规范化。

关键词：中越边境；越南居民；跨境劳务 ；改善措施

近年来，随着中越关系的进一步改善，以及广西经济发展迅速，越南边境地区的居民越境进入广西的务工人员不断增多，这一方面虽在一定程度上解决了广西边境地区经济发展所需的中低端劳动力短缺问题，但另一方面也给中越边境地区的社会治安管理带来一定的压力和新的挑战。因此，研究越南居民跨境劳务的特点，分析跨境劳务形成的原因，并从法治的角度探寻解决之策，对维护边境地区社会的安全稳定与发展具有重大的现实意义。

一、越南居民在广西跨境提供劳务的现状及特点

（一）越南居民在广西提供跨境劳务的总体情况

广西壮族自治区地处我国西南边陲，是我国唯一的沿江、沿边、沿海、沿线省区，与越南北部4省18县接壤，有国家级开放口岸5个、地方开放口岸7个、边境贸易互市点通道多达37条，各种通道、便道201条，是我国大西南最便捷的出入境通道。……