张玉荣+王瑛

摘 要：在全球经济深度调整、国际经贸规则重构的新形势下，中国提出共建“一带一路”倡议，并大力推进同沿线国家的自贸区建设。本文通过梳理目前中国自贸区建设的推进情况，指出“一带一路”倡议与自贸区建设对接存在的问题，提出了通过积极推动在谈自由贸易协定落地，合理规划自贸区推进路线及结合国内自由贸易试验区建设等策略来加快推进中国自贸区战略发展的若干建议。

关键词：一带一路倡议；自贸区战略；存在的问题；策略选择

2017年6月中旬，中国成功地举办了首届“一带一路”国际合作高峰论坛，参会的有30个国家首脑、70多国际组织和130多个国家的代表。自2013年中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议，目前已得到100多个国家的响应，68个国家中国已同签署了共建“一带一路”的合作协议，中国企业已在沿线国家中建立56个经济贸易园区。

在提出“一带一路”倡议后，2015年10月，中共十八届五中全会公报提出，要加快自由贸易区（以下简称自贸区）建设战略的实施。2015年12月，《国务院关于加快实施自贸区战略的若干意见》中也提出“要以周边为基础加快实施自贸区战略，进一步优化自贸区建设布局，加快建设高水平自贸区”。2016年3月发布的《“十三五”规划纲要》再次把积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自贸区，强化区域和双边自由贸易体制建设纳入国家发展规划。在全球经济放缓、国际经贸规则重构的新形势下，中国应如何在“一带一路”倡议背景下加快自贸区建设，更好地参与区域经济合作，发挥建设性引领作用，提升在全球经贸规则制定中的主动权与话语权，已成为重要的战略任务。……