八个新词把握经济社会发展新脉动

今年总理的报告中第一次出现了这些词：“全域旅游”“数字家庭”“海绵城市”“河长制”“国家公园体制”“5G”“农村土地‘三权分置’”……代表们认为，这些新词折射了经济社会发展中的新变化新趋势，预示了政府工作的新动向新思路，代表们纷纷结合自身实际谈认识谈感受，积极建言献策。

—河长制▕

解决复杂水问题 完善水治理体系的制度创新

在全国人大代表、眉山市仁寿县文林镇文林路社区党总支书记唐群容看来，河长制是解决复杂水问题、维护江河健康生命的有效举措，更是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。

河长制的推行必须要有良好的运行机制，构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，以解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致、违法成本过低等问题。另外，必须有系统的考核机制、严格的问责机制，根据不同河流存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核。

探索跨行政区域的生态补偿机制也很必须。“比如，上游的经济落后，但是对于流域生态保护责任较重，下游可以考虑为上游承担一定的费用，或者以其他形式进行补偿。”

—国家公园体制▕

解决保护与利用的矛盾应该有一部“国家公园法”

全国人大代表、成都大熊猫繁育研究基地研究中心主任侯蓉认为，目前，国内对自然遗产地的保护和利用分为多种类型，包括各类自然保护区、风景名胜区、森林公园等。不同类型的区域分属不同管理部门，且分别遵照不同法律法规管理，无法有效解决保护与利用的矛盾。