徐婷+唐瑶+王霄+周荣丽+王梦涵

（长江大学法学院 湖北荆州 434020）

摘要：老话说，民以食为天，粮食问题关乎一个国家的社会稳定问题。随着科技的发展，粮食问题已经不会再成为一个国家农业发展所困扰的问题，也许正因为是这样，人们对土壤，水等对农业发展起着至关作用的因素，不再那么重视了，所以环境污染越来越严重。而水更是关乎人民的生产生活，水污染的后果可想而知。本篇文章从水污染的现状入手，分析污染源，提出自己的一些浅显的解决建议。

关键词：水污染现状； 污染源； 解决建议

一. 水污染现状

荆州大部分的县级城市集中式生活饮用水水源的地表水的水质是达标的，但是湖泊都是富营养状态，轻度富营养居多。湖泊富营养化是不利于饮用和养殖的，进而会影响到养殖业的发展和生产生活。

二. 污染源

荆州地区的污染源主要有以下几种：

1. 工业污染。生活在荆州的人都会知道，荆州有时候会有雾霾，打开手机，空气质量大部分都是轻度污染。荆州在2017年第一季度的环境监测报告中，环境质量是不好的，90天中只有1天是优秀。空气质量的不好其实也反映了荆州地区的工业污染，有废气，那么废水一定也有。荆州的工业中有一些重污染行业，有重金属，危险废物，放射性物质的产业活动单位的工厂，它们所排放出来的废水，带有很大的危害性，一旦排出，将造成很大的污染。

2. 农业源

荆州地区的农业的污染主要是种植业的肥料，农药和农膜污染。种植过程中的农药化肥使用一般不会造成特别重的污染，但荆州位于江汉平原地区，种植业比较多，规模比较大，所以肥料，农药和农膜的污染就显得比较重。

3. 生活源

主要是农村地区的生活废水，人畜粪便，垃圾大多直接排入河内，影响水质。像电池这些含有重金属的生活用品直接扔进河内，对水质的污染是十分严重的，各种洗涤污染，像是含磷的洗衣粉，清洗之后污水直接排入湖泊的水体之中，造成水体中的磷等化学物质含量增加，在厌氧微生物作用下，易产生硫化氢等具有恶臭气味的物质。村庄周边池塘及小沟也经常出现水体呈黄绿色以及黑色的现象。

三. 解决建议

（一）从农民的主体性来说：1、开展普法宣传教育，提高农民群众环保意识。生活在农村，我们都有体会，一般的家庭垃圾都是直接倒入池塘之中的。所以，显示告诉我们只有提高农民的环境法律意识和环境权利意识，才能让农民真正的参与到农村环境保护中来。因此 ，提高广大农民群众的环境保护意识将是一项基本任务和长远的战略举措。2、开展环保知识宣传 ，提高农民环保意识。政府可以开展公益普法活动，派遣普法人员从宣传《环保法》入手 ，采用广播 、电视 、网络 、科教片等农民喜闻乐见的形式 ，深入开展环境保护的法律法规知识宣传 ，提高农民群众对环境保护重要性的认识。将环境数据及现状及时通知到位，尊重农民的环境知情权 、提高农民基层环境问题决策的参与度和监督权。

（二）将农民环境保护意识和提高农民物质收入结合起来。有了物质上的动力，农民就会有保护环境的决心。像是发展有机食品、绿色食品，从传统的农业转变为生态农业，不仅提高农民物质收入，而且提高农民的环保意识。（雷杰.环境保护中的农民主体性研究.河北大学2014年 30页）

（三）统一制定环保规划，综合治理农村环境污染。1、治理畜禽养殖污染。畜禽散养户的畜禽粪便污水的要分户收集、集中处理利用。但其实牲畜的粪便是很好的肥料，可以将粪便用于种植业，既可以减轻化肥的污染又可以减轻养殖污染。2、制定实施农业面源污染综合防治方案。像是推广低毒、低残留农药使用补助试点经验。（国务院关于印发水污染防治行动计划的通知.2015年4月16日.国发【2015】17号）3、控制湖泊水体污染，治理湖泊富营养化，出台湖泊保护与治理法规 ，确定最优治理方案 ，控制污染排放，像是给乡镇企业发放排污许可，落实排污责任，治理黑臭水体。

（四）构建农村环境管理制度体系，以使保护自然生态环境工作呈常规化、规范化运行，促进农村环境保护工作健康有序地发展 。 1、建立农村环境管理制度 ，防治农村环境污染 。一是建立湖内撤围和退垸还湖制度。二是建立江汉平原河流水环境管理制度。 2、完善农村环境保护制度，构建环保管理体系，可以成立农村的环保小组，从基层抓环保。

（五）强化公众参与和社会监督。建立农村环保民间组织，降低甚至是取消农村环保民间组织的设立门槛，减轻政府管理的压力，将农民的积极性调动起来，从而更好地改善农村环境。政府也要做好相关的信息公开，自觉接受人民和社会的监督。健全举报制度，也可以实行举报激励措施，调动社会积极性。

（六）严格地方政府官员的任务考核机制。在政绩方面不应再是唯GDP主义作为唯一的考核方式，应将环境治理的功绩也载入绩效考核中来，从而调动广大官员的积极性。对不顾环境，一心只求经济发展的官员，要追究责任。而且在环境防治方面也应实行终生责任制。

荆州的水污染只是縮影，全国有好多地方，因为为了发展经济而牺牲环境，但这种自杀式的经济发展的后果十分可怕。环境的治理已经在全国兴起。前一段时间的两会又一次提出“蓝天保卫战”。这进一步说明环境治理亟不可待。