崔宝坤 王 军

适应形势任务创新监察思路建立节能监察长效机制

崔宝坤 王 军

节能监察；完善体系与机制；执法重心下移；全覆盖全领域

山东是能耗大省，能源消费总量连续多年位居全国第一，节能任务十分艰巨。山东地域辽阔、工业发达、重点用能企业多，节能监察任务十分繁重。山东省节能监察机构紧紧围绕全省节能目标任务，按照完善体系、建立机制、强化培训、重心下移、精准执法的工作思路，逐步构建省、市、县三级联动的工作体系，实现节能监察全领域、全覆盖。“十二五”以来，全省共监察企业12 481家（次），下达限期整改通知书2 367份，提出节能意见建议5 600多条，实施行政处罚52家，淘汰落后设备71 709台（套），为推动全省节能减排发挥了积极作用。其主要做法有以下几个方面。

1 开展全面系统节能监察，节能执法实现全覆盖

“十二五”以来，山东省节能监察工作在工业领域实现了纵向到底，在重点领域实现了横向到边。

（1）立足源头控制，实施能评监察

从节能评估、节能审查、节能验收三个环节入手，对200多个未批先建、边批边建、违规拆分等项目下达了限期整改。

（2）瞄准终端设备，开展淘汰落后监察

根据国家产业结构调整指导目录，每年监察企业2 100多家（次），下达限期整改通知书400多份，提出节能意见建议1 200多条，淘汰落后设备13 600多台（套）。

（3）强化标准“红线”，加大能耗限额监察

把限额标准作为能耗“红线”，每年组织对能耗限额标准执行情况进行监察，督促超能耗限额标准企业限期进行整改，对整改没有达到要求的报请政府依法实施关停，全省超限额现象得到有效遏制。……