焦沈芳　李玲玲

摘要：我国自从1971年全面开展了计划生育以来，总和生育率迅速下降。也正是由于在特定情况下制定的这一国策加上我国近几十年来的经济发展带来的传统观念的变化，现在积累了很多弊端。根据人口统计，我国0-14岁的人口占总人口的比例越来越少，即“少子化”现象越来越严重。这将是中国在以后的时间里面临的极为严重的挑战。几年来，“少子化”这个名词不断被专家学者提出，也提出了相应的对策建议。本文将在前人提出建议的基础上结合我国目前的实行情况，时代背景对其进行研究。

关键词：“少子化”；人口结构；“老龄化”

中图分类号：C912.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-01

引言

据相关部门统计显示，中国0～14岁人口比重从上个世纪六七十年代到现在一路下滑：1964年为40.7%，1982年为33.6%，1990年为27.7%，2000年为22.9%，到2010年已经降为16.6%，2011-2015年基本维持在这个水平。不断走低的人口生育率会带来幼儿园入园孩子减少、小学在校学生减少、创新能力和经济活力大大下降等等诸多问题。所以对其对策建议进行进一步的研究分析显得尤为重要。

一、少子化的概念及在我国的发展趋势

1.“少子化”的概念

“少子化”是指生育率下降，造成幼年人口逐渐减少的现象。“少子化”代表未来人口可能渐变少，对于社会结构、经济发展等各方面都会产生重大影响。如果新一代增加的速度远低于上一代自然死亡的速度，更会造成人口不足，所以少子化是许多国家（特别是发达国家）非常关心的问题。……