张笑宁?赵丹

摘 要 新型职业农民培训对提高农民人力资本水平、促进农业现代化具有关键意义。为此，我国各级政府将其纳入“基本公共服务”范畴，不断加强职业农民培训的制度建设和投入力度。但现实中，职业农民培训在培训起点、过程、结果三方面存在不同程度的不公平问题。基于此，职业农民培训应该扩大培训对象的范围，促进其起点公平；完善培训方式和内容，提高教学质量，推进职业农民培训的过程公平；建立公平的考核机制，促进结果公平。

关键词 新型职业农民；培训；教育公平；陕西

中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）12-0057-05

现代农业发展进程中，新型职业农民培训是破解“谁来种地、怎样种地”难题的关键。2016年的中央一号文件明确提出：“将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。” [1]为此，我国各级政府不断加强新型职业农民培训制度的顶层设计及财政支持力度，将其作为“基本公共服务”提供给广大农村居民，力图通过提升农村劳动力的人力资本水平，带动农村产业发展，从而推进农业现代化进程。但是，当前新型职业农民培训却没有完全体现出“基本公共服务”的“公平性”，许多农民受条件限制无法获得培训机会，享受不到同等水平的培训质量，进而无法达到结果公平。从教育公平视角探讨职业农民培训中的现实问题及对策，具有重要的理论和实践意义。……