李玉静

3月24日，教育部、国家发改委、财政部、人社部四部门联合发布的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》提出，到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求，全国、各省（区、市）毛入学率均达到90%以上。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，巩固提高中等职业教育发展水平，实现普通高中教育和中等职业教育协调发展。由此可见，虽然在学术界和实践领域已有学者对于中等职业教育的未来发展提出质疑，但是，在政策领域，继续坚持中等职业教育的基础地位是不容置疑的。我们认为，中职教育必须在高中阶段教育普及中发挥中坚作用。发展更高水平、功能完善的普及教育是国家现代化和教育现代化的基本趋势。关于未来如何在普及高中阶段教育过程中，保障中等职业教育的发展，有研究者提出兩个方面的要求：一是国家政策的保障，二是中等职业教育质量的提升（徐国庆，2016）。

我们认为，应从普及化阶段高中阶段教育功能以及我国教育体系整体发展的角度，来审视并确定未来中等职业教育的发展策略。从普及高中阶段教育角度来说，高中阶段教育至少要实现三方面功能：促进学习者升学、就业及成为合格公民。基于此，中等职业教育作为高中阶段教育的一部分，也要努力发挥这些功能，而且就业的功能还是中等职业教育所必须承担的。另一方面，普及高中阶段教育是我国未……