□ 蒋高明

美国的农药由哪个部门管理？

□ 蒋高明

与中国不同，美国农药是由国家环保局负责而不是农业部负责的。美国国家环保局对农药进行登记，并根据其对环境、人类的风险评估，将产品分类，一般分为“一般性使用产品”和“限制性使用产品”两大类。

美国《联邦杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂法》认为，“一般性使用产品”是那些被认为较为安全的，若按标签使用，不会对人类和环境有重大影响，使用技术要求不高的农药产品。“限制性使用产品””则是那些被认为对环境和人类风险较大的、或使用技术要求较高的．即便是按标签指导使用也会对人类和环境产生负面影响或达不到使用效果的农药产品。后者约占整个登记产品总数的25%。

美国农药使用管理的是很具体的，例如《印第安那农药使用法》就明确，农药使用者必须在经过培训或自学，通过考试，确认具有正确使用的技能后，才发给使用资格证书。持有使用资格证书的个人如欲进行农药使用的商业性服务，还需办理使用执照。进行农药使用商业性专业服务公司，除其雇员需持有使用执照外，还需办理营业执照。无论是个人使用者还是商业性使用者，在使用农药过程中，均需进行至少2年的使用记录。

除此之外，私人需要获得农药使用资格证书才能使用农药，这类使用者主要是农民。他们在自己拥有的土地上或在租借的土地上或通过一定合同形式在其他土地上使用农药。

通过法制化的管理模式，美国农业试图实现安全高效、合理用药，保护生态环境。……