冉淑青

在大西安建设持续推进过程中，要通过建设中华文化遗址保护特区，实现西安历史文化特色的传承与保护，重塑中华文明的文化软实力，促进历史遗存空间“再生”。

西安是我国历史上第一个国际化大都市，也是新世纪我国确定的第三个国际化大都市。作为一个世界级的历史文化名城，华夏历史文化的发源地，西安悠久的建城史，影响深远的唐城意象，辉煌、伟大、多元的文化内涵，构成了西安独具魅力的城市特色。

在大西安建设过程中，如何通过规划引领、空间整合、布局优化、生态再造等手段，进一步凸显西安这一世界历史文化名城特色，应成为大西安建设的重要内容。

传承与保护特色文化

城市是一个不断发展、更新的有机整体，城市现代化建设是建立在城市历史发展基础之上的。

大西安拥有丰富的历史文化遗存，并已经成为城市空间特色的重要载体和城市文化软实力的强力支撑。在大西安建设持续推进过程中，要通过建设中华文化遗址保护特区，实现西安历史文化特色的传承与保护，重塑中华文明的文化软实力，促进历史遗存空间“再生”。

随着大西安空间的拓展，更多的历史遗存不断融入新的城市发展空间，成为城市“有机体”的一部分，与城市发展相互影响。因此，要通过积极建设大中华文化历史公园，为历史遗存区积极引入新的城市功能，建设新的文化设施，促进历史遗存空间的“重新生成”、“修复”，结合城市开放空间体系布局，建设具有地方感和历史感的特色开放空间。

重塑“绿脉”“蓝网”生态系统

坚持“城市大园林”理念，以南部秦岭山地生态环境建设保护区、渭河流域湿地生态环境建设保护区的山、林、塬自然地貌为骨架，以风景名胜区、遗址保护区、自然保护区为重点，以主要河流、交通通廊绿色通道为脉络，构筑西安“依山抱水”生态基质，创造由“绿脉”和“蓝网”交织而成的生态系统格局。

加强秦岭“绿脉”生态保护。加大山区森林植被保护力度，恢复秦岭中高山区和浅山区森林植被，提高水源涵養能力，保护自然生态和原始地貌。加强秦岭北麓周至、户县、长安、蓝田山区各自然保护区、森林公园的保护，建设一批新的自然保护区，有效保护现有野生动植物资源及其栖息地，强化生物多样性保护措施，构建西安生态安全屏障。

恢复西安“蓝网”生态环境。依据唐长安城“八水五塬六岗”自然山水空间格局构成的特征，保护并恢复“八水”的生态廊道和公共游憩功能空间，保护和恢复“五塬”、“六岗”地貌形态，成为城市开放性公共绿地空间，形成城市绿色生态保护环，使生态环境建设与人文景观实现有机融合。

优化产业空间布局

优化产业空间布局，整合提升开发区产业功能，是解决当前大西安开发区产业结构雷同、协同竞争力不强的应急之举，是关系到提升大西安产业综合竞争力，推动大西安实现追赶超越的长远之策。

按照布局集中、产业集聚、土地集约的要求，遵循区域相邻、产业关联、错位发展、统一规划、分步实施的原则，实行差异化发展方针，打破开发区辖区限制，按现有发展基础与条件，有序推进“五区一港两基地”、渭北工业区、秦岭北麓生态区、“西咸新区五大新城”的功能整合工作，最大限度提升和发挥开发区的整体产出效能，在大西安范围内构筑集约高效的产业空间格局。

根据西安产业发展现状与基础，推动开发区功能整合，在大西安范围内构筑科技产业、现代工业园区、商贸物流、文化产业四大特色功能产业板块，在板块范围内统筹产业政策资源，优化产业空间布局。

科技产业板块：以西安高新技术产业开发区为核心，整合西安国家民用航天产业基地、沣东新城、沣西新城为大西安科技产业园区，打造大西安科技产业发展大平台。

现代工业园区：以西安经济技术开发区为核心，整合渭北工业区、西安阎良航空产业基地、秦汉新城，统筹优化现代工业空间布局，打造大西安现代工业空间板块。

物流商贸板块：整合空港新城、西安国际港务区以及浐灞新区，充分发挥港口资源优质，打造大西安物流商贸空间板块；

文化产业板块：以曲江新区、汉长安城、大明宫、泾河新城为中心，集中优势文化资源，打造大西安文化产业板块。合并辖区范围较小的新城区、莲湖区、碑林区为皇城区，充分挖掘西安大唐历史文化资源，加快实施《皇城复兴计划》，将皇城区打造为展现西安悠久历史的特色空间。

推进特色小镇建设。特色小镇是产业发展的高级组织形式，是集生产、文化、旅游、社区四大功能于一体的新型产业载体和平台。西安要借鉴浙江特色小镇经验，加快贯彻落实《西安加快推进特色小镇建设指导意见》，针对我市产业优势和特色，按照自主申报、专家评审、领导小组批准、动态评估等程序，分批培育和创建一批“产业特色鲜明、创新创业活跃、建筑风格独特、人文气息浓厚、生态环境优美、体制机制新活、功能集成完善、宜业宜居宜游”的特色小镇。