陈联真

一、福建新时期改革开放中存在的问题

为强化对改革开放的指导，时任省长的胡平还兼任省经济体制改革委员会主任和省政府外经领导小组组长。福建这期间的改革，从横向看，几乎涉及了所有的经济行业、社会领域，从纵向看，不少方面有相当的高度与深度。对外开放已经覆盖全省并向纵深进发着。同时，胡平认为存在着下述问题。

1、改革方面

一是受限于全国改革进程。福建先行一步的改革，仍然在全国高度集中的计划经济体制框架内进行。例如，1984年，全省实行松绑放权，但企业的主体地位远远没有确立起来，企业内部经营管理机制不完善是内因，敏感的政府管理体制改革跟不上是外因，因为行政部门是从中央国家机关自上而下为一体的，有的改革（如机构改革）条、块之间分歧很大，需要耐心磋商协调才能定夺。又如，以部分农产品和日用工业品为代表的商品，率先进行市场调节，发挥了积极作用，但资源性的原料与生产资料市场发育程度较低，有的要素市场（如股票）还没有露头。因为涉及全国一盘棋问题。

二是区域进展不平衡。改革开放程度与经济发展水平大体成正比。外经贸体制改革，对较发达的沿海地区经济社会发展有巨大促动作用。但内地山区，由于体制、投资环境以及原先比较落后等原因，受益不明显。

三是对民营经济引导不够。新时期里，省委、省政府对待民营经济态度明确，放手并鼓励其发展。但有的地方对民营经济的重要性认识不足、甚至有偏见，设置障碍阻扰。……