张勇奇 湛中林 周方元/江苏省南京市农业委员会

增加农民财产性与转移性收入对策解析

张勇奇 湛中林 周方元/江苏省南京市农业委员会

促进农民增收是解决“三农”问题，缩小城乡差距的核心与关键。南京市高度重视农民增收，特别是“十二五”以来，农民收入的增长速度连续多年高于城镇居民收入增幅。但由于多重因素影响，城乡居民收入差距仍然较大，农民增收在今后一段时期内，仍将是南京农村发展的重点和难点问题。经济新常态下，农民财产性收入和转移性收入的增长，将逐步成为农民收入新的突破口和增长点。

一、南京农民财产性收入和转移性收入增长特点

近年来，南京市在城镇化、现代化快速推进的过程中，农民的财产、转移性收入远高于全国、全省的平均水平，呈现出“爆发式”增长，体现出自身特色。

（一）财产性收入和转移性收入是农民收入的重要来源。2000-2015年，南京农民的人均财产性净收入由41元提高到925元，增长了22倍，年均增长率为23.1%，在人均可支配收入中的占比由0.8%提高到4.7%。2000-2015年，南京农民的人均转移性净收入由96元提高到1902元，增长了18.8倍，年均增长率为22.0%，在人均可支配收入中的占比由2.4%提高到9.8%，成为农民稳定增收的中坚力量。

（二）财产性收入由较为单一平均向多元差异化方向发展。2000年，南京的农民财产性净收入主要以房屋租金为主，利息收入和集体分红仅占农民财产性净收入的8.8%。但随着财产收入结构的多元化，其分布呈现出较为明显的差异化。……