王 幡，刘在良

（1.金华职业技术学院 师范学院，浙江 金华 321017；2.山东师范大学 外国语学院，山东 济南 250014）

“少子化”社会背景下日本学前教育政策研究

王 幡1，刘在良2

（1.金华职业技术学院 师范学院，浙江 金华 321017；2.山东师范大学 外国语学院，山东 济南 250014）

自1980年代末期以降，日本开始遭受少子化问题困扰。因为少子化不单单是一个人口减少问题，它会衍生出很多其他社会问题。因此，如何在少子化背景下养育孩子、如何实施学前教育，便成为日本全社会不得不面对的紧迫课题。以至于学前教育政策竟然成了日本举国应对少子化战略的重要构成部分。近几十年来，我国人口的总和生育率、0-14岁青少年的比例都呈不断下降态势。迅猛发展的老龄化与日益严重的少子化叠加，带给我们的不仅仅是劳动力减少，其对国家可持续发展、对人口结构的负面影响必将日益显现。反观日本，其多年来努力遏止少子化趋势、想方设法克服少子化不良后果的经验教训，对于已经进入少子化、老龄化社会的中国似应具有一定的启示作用。

日本；少子化；学前教育；战略；遏止

自上世纪70年代后期，日本少子化问题就开始引起了社会各界的关注，政府积极推动相关鼓励婚育措施，以期减缓少子化趋势。2015年，日本政府在3月20日的内阁会议上通过了新的“少子化社会对策大纲”。①「少子化社会対策大綱～結婚、妊娠、子供・子育てに温かい社会の実現をめざして～」(http://www8.cao.go.jp/shoushi/shoushika/ whitepaper/measures/w-2015/27webhonpen/html/furoku02-1.html(2015-12-18). 内閣府子ども・子育て本部. 子ども・子育て支援新制度について[P].2017，5-10. http://www8.cao.go.jp/shoushi/shinseido/index.html（2017-3-13）该“大纲”认为，伴随着出生人口不断减少而产生的日益严重的少子化问题，已经造成了“可能动摇日本社会经济根基”的态势。……