用PPP解决民生难题
2017-06-05
民生周刊 2017年10期
理想中的PPP模式和这一轮政府推动PPP模式的初衷是为了更好地解决中国百姓民生问题,包括利用社会资本提前建设提前供给,促进经济发展,提高生活水平。
过去PPP与政绩、业绩目标挂钩,一味强调入库项目数量、投资额、落地率,运作程序混乱、超越规范界线、多头管理等现象也随之而起,这些都在不同程度上削弱或背离推行PPP的初衷。
2017年应当是PPP的理性规范之年。近日,财政部等六部委下发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,引起业内各方密切关注和热烈讨论。
本次六部委联合发文,既有关系项目发起和过程监管的财政、发改部门,也有融资监管部门的人民银行、银监会和证监会,还有关系项目合规运作、法律责任追究的司法部门,可见中央各部门对规范运作PPP项目的决心之坚定,当然也反映了当前PPP运作隐患风险之普遍和严重。
20多年来,清华大学王守清教授一直专注于PPP的教研与推广,至今共发表300多篇论著,连续三年(2014—2016)入围Elsevier中国高被引学者榜单(建设管理类共3人),中国“基础设施和公用事业特许经营法”(征求意见稿)两位领衔专家之一、国家发改委PPP专家暨专家委员会委员、财政部PPP专家、亚开行PPP专家、EU-AsiaPPPNetwork中方代表等,在业界,王守清被誉为“中国PPP学界第一人”。
什么样的项目适合用PPP模式?中国目前力推PPP模式的原因是什么?目前我国PPP项目发展的大致情况如何?等等。为此,《民生周刊》记者采访了王守清教授。
民生周刊:怎么判断政府某个招商引资项目是PPP项目?……
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