广东财经大学会计学院赵国宇赵雨尘郭卫民薛瑞

高速公路运营成本评价与管理研究*

广东财经大学会计学院赵国宇赵雨尘郭卫民薛瑞

高速公路运营成本评价是一个多目标、多准则体系的模糊问题，层次分析法可以较好地解决这一评价难题。我国高速公路的运营成本主要受管理体制、经营方式、技术水平等因素的影响。在分析高速公路运营成本影响因素的基础上，确定养护成本、系统维护成本、征收成本三个评价测试维度，然后以此为基础设计并提出运营成本评价的二级、三级指标体系，最后采用层次分析法根据专家打分结果对每个层次的指标进行权重赋值，分析评价指标设置的合理性，并为高速公路成本评价和决策提供参考建议。

高速公路 运营成本 评价指标 层次分析法

一、引言

高速公路是一种特殊的社会产品，除了具有普通产品的商品特性，更体现了其作为公共品所具有的特殊价值。因此，作为具有公益性和基础性的公共项目，获取经济效益并不是高速公路经营的根本目标和唯一目标，评价的关键在于其发挥社会效益的功能大小。美国的公共资金使用的绩效评价实践始于1979年的一项重要制度《关于行政部门管理改革和绩效评价工作》，评价目的在于提高政府的公共行政效能和资金的使用效益。美国的绩效评价历史悠久，绩效评估方法也相对成熟，从萌芽时期到绩效预算时期再到全面发展阶段，美国绩效评价的侧重点也发生了相应的变化，从注重部门效率、行政投入、行政产出，到关注绩效预算、实行成本控制，最后发展到对整体效率、有效性和绩效目标的实现（朱立言、张强，2005）。……