王荣华+宋远胜

摘要：对依法不负刑事责任的精神病人进行强制医疗，是修改后刑事诉讼法新规定的公检法三机关分工负责的一项特别刑事制度。由于山东省至今无公安部门管理的强制医疗所，造成强制医疗制度不能很好的贯彻落实，在执行主体和经费不规范的情况下，检察监督不同程度存在监督不到位的现象。急需按照有关规定成立适格的强制医疗执行主体，迫切需要经费保障，完善执行及监督工作的相关制度，以确保这一制度真正有效地得到贯彻和落实。

关键词：强制医疗执行 检察监督

对依法不负刑事责任的精神病人强制医疗（以下简称强疗），是修改后刑事诉讼法赋予公检法分工负责的一项特别刑事制度，强疗执行及监督，事关安全稳定和平安建设。被强疗人多系暴力杀人、严重危害社会的人员，对其疏于管理，再次危害社会的可能性极大。强疗执行监督是检察机关刑事执行检察“三大”监督之一。为全面掌握该制度实施四年来的情况，山东省人民检察院组织了专项调研。总的看来，在各级党委领导下，通过职能机关配合，执行情况基本是好的，在预防被强疗人重新危害社会，促进平安建设等发挥了作用。但存在的问题也不容忽视，应当引起领导和有关机关高度重视，采取有效措施，研究解决，确保这一制度依法、规范执行。

一、主要情况及特点

据统计，2013年至2016年，山东省检察机关审查公安机关移送强疗案件，向法院提出申请196件，法院作出强疗决定179件，其中，正在执行的163件，解除的16件。……