袁 小 双(福建师范大学 公共管理学院， 福建 福州 350007)

政府、市场与公民关系视域下的地方公共服务提供
——以福州市公共自行车系统为例

袁 小 双
(福建师范大学 公共管理学院， 福建 福州 350007)

十八届三中全会的决定指出，要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”，要“加大政府购买公共服务力度”。所以，国务院出台的以“政府购买公共服务”为主体的新型公共服务供给机制决定，被视为新一届政府加快体制改革、创建“服务型政府”的重要政策。改善交通一贯是作为民生问题的热点，是政府在实现公共服务供给的重要部分。在可持续发展的背景下，改善生态环境、实现资源能源的节约和综合利用俨然成了全世界关注的核心问题。倡导绿色交通的“公共自行车系统”也因此成为了研究和建设的热点。因此，本文在政府、市场与公民关系的视角下，以福州市公共自行车的交通服务体系为基础，提出了构建服务型政府的战略，分析政府在购买公共服务的角色担当，进而有助于提升政府的执政与服务能力，最大程度地满足公民的需求。

政府；公共服务；自行车

城市公共自行车起源欧洲，1965年荷兰最早开通了公交自行车系统。随着社会经济的发展以及城市化进程的快速推进，人民对城市建设以及生活质量提出了新的要求，原有的需求满足型建设模式逐渐显现出弊端，交通拥堵、尾气污染、能源消耗等一系列问题的呈现严重影响到城市效能的发挥。……