徐景波

摘 要：食品安全责任约谈是一种新型而富有成效的食品安全监管方式，是将民主、协商、服务等观念引入食品安全监管领域的体现。为充分发挥食品安全责任约谈制度的作用，需要从多角度、多渠道对其加以完善。

关键词：食品安全；责任约谈； 完善措施

中图分类号：DF41 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）11-0189-02

一、食品安全责任约谈的概念和性质

（一）食品安全责任约谈的概念

按照约谈对象的不同，食品安全责任约谈分为内部责任约谈和外部责任约谈两种类型。前者是指上级政府对下级政府未及时消除辖区食品安全隐患的，同级政府对所属食品药品监督管理部门未及时发现和消除食品安全系统性风险和食品安全隐患的，可以对其主要负责人进行约谈。后者是指食品药品监督管理部门对食品生产经营者未及时采取措施消除食品安全隐患的，可以对其主要负责人进行约谈。外部责任约谈是食品安全责任约谈的主要方式。

食品安全责任约谈实现了食品安全监督方式由事后的处罚打击型向事前的服务监督型的转变，有利于推动服务型政府的建设。食品安全责任约谈制度充分尊重和保证了约谈对象的主体地位，这是将以人为本作为食品安全监管指导思想的重要体现。食品安全责任约谈有助于强化约谈对象的法律责任意识，督促其加强管理，防范危险事故和违法行为的发生。

（二）食品安全责任约谈的性质

准确界定食品安全责任约谈的法律属性是构建食品安全责任约谈理论框架和制度体系的前提和基础。……