赵继任 赵继伟

摘 要：在市场经济体制下，随着经济结构的不断调整，企业为了长期发展，容易产生闲置固定资产，不仅降低了企业资产价值，还在无形中增加了企业成本压力，大量闲置资产成为制约经济发展的瓶颈。只有把闲置资产盘活，才能改变这种局面，进而达到降本增效、推动企业健康发展的目的。这不仅是经济快速发展的捷径，也是当前建立节约型、和谐型社会的要求。

关键词：闲置资产 盘活 增效

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）06（b）-146-02

1 什么是闲置资产

我们通常这样定义闲置资产，它是指已停用一年以上，目前已经不再需要使用的，或已经被新购置的具有相同用途的资产所代替的资产。比如企业闲置的设备、土地、房屋等。也就是说闲置资产是企业利用率较低或是在日常经营中已经不再使用的资产。首先，闲置资产与不良资产为两种类型的资产，人们经常把它们混为一谈。我们所说的企业的不良资产是指企业还未进行处理的资产净损失和潜亏（资金）挂帐，以及按照财务会计制度规定应提未提资产减值准备的各类有问题资产的预计损失金额。当然在实际工作中，我们往往把闲置久了的资产当作不良资产进行了处理。

2 闲置资产的形成原因

闲置资产的形成原因既有政策性原因，还有管理失误和人为因素等，具体表现可以归纳为以下几点。

2.1 企业改制或产业结构调整

为实现经济可持续发展，优化产业结构，国家陆续出台并实施了一系列政策。在市场经济的大环境下，企业改制、产业结构调整成为了当今时代改革的主题。我们也应清醒地认识到，虽然企业改制对原有经济资源进行了重新配置，但是也引发了大量资产长期沉淀、积压，造成的严重资源浪费问题也不容忽视。

2.2 投资决策失误

一些企业受原来计划经济的影响，因对国有资产无偿占用和缺乏责任约束，使之配置很不合理，让自己走进了重复建设、重复购买的怪圈，极容易造成大量资产长期闲置或半闲置，产生严重浪费。那些因决策失败导致资金链断裂的企业，就会被迫申请破产、倒闭，这也成为闲置资产不断增加的重要原因。

2.3 设备更新换代

当代是经济高速发展的时代，科技的发展不仅让我们进入了前所未有的新时代，企业产品更新换代的时间间隔也被大大缩短了。企业生产设备的更新与技术改造水平的提高，大大促进了企业产品的更新换代，使那些因不适应市场需求而落后的设备也逐步成为了闲置资产。

2.4 企业经营者管理不善

现代市场竞争异常激烈，部分企业由于内部管理存在一些缺陷或是财务结构不合理，再加上领导决策水平低，只看重当前利益，不谋求长远发展，最后因经营管理的失误或疏漏，造成企业经营资金不能增值甚至亏损， 为了减少成本费用，避免更大的损失，企业就会人为地关停机械设备，进而导致企业闲置资产的形成。

3 闲置资产的不良影响

3.1 有悖会计核算原则

闲置资产是暂时不使用的资产，因为在财务报告上显示，所以仍然要计提折旧，这样容易造成资产数额偏大，不能客观真实地反映企业资产目前的运营现状，从而造成财务数据失真。这显然与《企业会计准则》中会计核算的真实性原则、稳健原则相悖。

3.2 最终成为企业的沉重包袱

闲置资产会产生一定的管理费用和人工费用，这不仅成为企业的沉重包袱，也很容易造成资源的浪费。一是企业为了管理自己的闲置资产，不仅要对资产设备进行定期维修保养，还要雇用一定数量的人员对其进行管理。二是需要提取折旧费用。我国《企业会计准则》中明文规定，企业除了对已提足折旧的资产以及需要单独作为固定资产入账的土地不计提折旧以外，所有固定资产均应计提折旧费用。三是闲置资产还会占用其他资源，从而形成另一资源的闲置。比如放置闲置资产的土地。四是企业每年都需要对闲置的资产进行盘点清查，这样既增加了职工工作量，还浪费了大量的人力物力，给企业背上了沉重的包袱。

3.3 增加了企业的经营风险与财务风险

现代市场经济活跃、资本市场蓬勃发展，这些均为企业的发展提供了广阔天地。合理地资产结构可以降低企业的生产成本，但是如果企业不能合理地实现其资产的使用价值，那么企业就会面临很大的经营风险。有些企业长期以来存在的大量闲置资产，不仅使会计报表存在水分，对外提供的会计信息不实，还会影响企业在资本市场的声誉和筹资能力，进而增加企业的经营风险与财务风险。闲置资产不能得到充分利用，客观上成为阻碍经济发展和企业深化改革的重要障碍。为防止资产贬值，使闲置资产合理流动，企业应对其进行优化配置和组合，达到最有效的利用，这也是企业经营者首当其冲考虑的问题。笔者从闲置资产的处置原则和处理途径展开讨论如何有效处置闲置资产。

4 闲置资产的处置原则

闲置资产处置是一项涉及面广泛、且具有政策性的工作。为了积极、稳妥、有效地开展这项工作，防止资产流失，维护企业资产权益，在处置过程中应遵循以下原则。

4.1 依照法律的原则

企业在处置闲置资产时，必须依据国家有关法律法规。

4.2 公平竞争的原则

凡是涉及到租赁、拍卖、转让的闲置资产（比如企业的闲置土地、房屋、机械设備等），企业必须要严格按照透明、公开、公正、公平的原则进行买卖。

4.3 有偿处置的原则

市场经济条件下，为了维护企业合法权益，闲置资产处置必须是有偿的，是以提高经济效益为目的，服从价值规律要求的经济活动。

4.4 “对症下药”原则

坚持“对症下药”，避免一哄而起，产生盲目化倾向。

5 闲置资产的处理途径

为让闲置资产有序地流动起来，首先我们应对闲置资产进行一次摸底调查。在掌握闲置资产所处位置、具体数量、现有状况和基本用途的基础上，确保资产安全完整。其次要采取相应的办法，提高闲置资产的使用效率，实现有效利用闲置资产的目标，从而实现闲置资产增值增效。我们可以根据闲置资产的性质、用途等，从以下几个方面寻求解决闲置资产的问题。

5.1 开展租赁业务，盘活闲置资产，实现闲置资产的再利用

那些对企业自身来说已不再需要的资产，但因整体完好、且有利用价值的闲置资产，如设备、房屋、场地等，可以通过寻找租赁市场的办法，开展租赁业务，或实行个人承包的方式，实现闲置资产的再利用。这样不仅可以收取一笔租金，解决企业资金问题，还可以改善经营管理，增强企业的竞争能力。

5.2 建立资产管理信息化交易平台

可以建立企业资产信息库，实行网络化管理。在信息交流的同时，打破区域、部门、行业界限，建立闲置资产自由灵活的交易市场，引导其有序、规范、高效地流通。在闲置资产得到有效转让的同时，尽量减少资金占用，以达到提高企业经济效益、盘活闲置资产的目的。

5.3 对外投资

对于闲置的资产，企业可在物尽其用的基础上，考虑采取对外投资的办法，尽可能地把闲置资产利用起来，使其取得与自身价值相应的投资收益。可能一些闲置资产对企业自身已经没有可利用价值，但是对其他企业可能是有用的，租赁方与承租方可以通过协商的方式把这些闲置资产进行投资利用。这样闲置资产不仅得到了充分利用，在提高企业资金利用率的同时，还大大降低了企业经营风险。

5.4 公益性捐赠

那些对企业作用不大的闲置资产，可以以公益、救济性的捐赠方式进行处置。这样不仅为企业抵扣一部分应纳税所得额，还为企业提高知名度做了免费宣传。

5.5 进行技术创新，改造闲置资产

很多闲置资产是由于技术水平落后，被新科技产品逐渐取代闲置的。对这部分闲置资产，应积极培养、鼓励员工进行技术创新，通过技术手段改进，使其满足当今社会需要。这样不仅降低了企业生产成本，还盘活了闲置资产，增强了企业市场竞争力。

5.6 面向社会公开拍卖，挖掘经济潜力

企业因破产倒闭等原因，造成的资产闲置，可以借助交易平台，以面向社会拍卖转让的方式进行处置，既达到盘活闲置资产的目的，还可获取闲置资产利益最大化的目的，成功挖掘了企业闲置资产的潜在效益。

5.7 申请报废，减少损失

对那些采取了一定措施，仍不能给企业带来任何经济效益、且没有变现价值的闲置资产，可通过申请报废，减少损失的方式进行处置。

综上所述，闲置资产如果处理好了，不仅可以让企业甩掉沉重的包袱，还能使企业现有资产高效运转。闲置资产的盘活工作，对降低企業经营风险、保障财务信息真实性以及建设节约型社会、实现国有资产的保值增效都有着重要的现实意义。

参考文献

[1] 孙立新.加大闲置资产盘活力度 强力推进提速增效[J].商场现代化，2007（24）.

[2] 安卫华.盘活企业闲置资产方法探讨[J].合作经济与科技， 2010（24）.