朱江明

近日，台湾地区向美国采购的两艘“佩里”级护卫舰——“铭传”（ PFG-1112）与“逢甲”（PFG-1115） 返抵高雄左营军港，将纳入海军舰队指挥部146舰队，负责台湾海峡的侦巡任务。这两艘佩里级护卫舰原是美军刚退役的舰艇，经过翻新改装后作价56亿新台币（约合1.8亿美元）卖给台湾。除了刚刚交付的两艘军舰之外，同一军售案中还有两艘佩里级护卫舰也将会在之后交付，这是台湾自基德舰采购案后最大的对外军舰采购项目。

从本次采购来看，佩里级护卫舰早在上个世纪90年代初就已被台湾海军使用，1990年台湾以佩里级为蓝本，自行生产制造了七艘“成功”级护卫舰。为什么台湾明明在1990年就能自行生产的军舰，2017年还要跟美国买二手货呢？

佩里级护卫舰是上个世纪70年代美国研发的中型低配置军舰，主要用于低威胁交战区域的军事行动，并非海上作战主力舰艇。佩里级起源于70年代美国海军作战部长小埃尔莫·R·朱姆沃尔特的高低混合舰队计划，主要扮演低端廉价护卫舰角色。在美国海军序列中，佩里级护卫舰从一开始就被视为次等护航舰艇，希望以数量和低成本来弥补斯普鲁恩斯级驱逐舰等舰队主力舰艇的不足。

佩里建造计划从1970年立项开始，到第一艘舰艇下水总共只花了六年时间，在设计和建造过程中全部采用当时的成熟技术以降低成本和提高建造速度。比如，直接采用了“斯普鲁恩斯”级驱逐舰使用的两台LM2500燃气轮机主机和传动系统，舰载武器也直接采购现成装备。

上个世纪70年代美军在越南战争中惨败，苏联海上力量崛起，开始在全球挑战美国海军的统治地位，朱姆沃尔特部长提出的高低混搭计划，是希望在预算有限的情况下，重点发展一部分先进主力舰艇如航母和未来的宙斯盾防空驱逐舰，以供海上决战使用。同时，以佩里级这类廉价舰艇来应对一般海上威胁，尤其是执行反潜任务、攻击没有水面舰艇掩护的苏联潜艇。除此之外，佩里级护卫舰也可以用来攻击空中和水面力量较为薄弱的第三世界国家海军，执行针对此类国家的炮舰外交行动。总之，佩里级护卫舰在美国海军就是个打杂的角色，现在最合适的战术用途就是反海盗或者执行海上封锁。

佩里护卫舰虽然是低端货色，却是大国海军普遍存在的一种战舰类型。比如法国花月级二等远洋殖民地巡逻护卫舰也是此类配置，專用于和平时期和低强度冲突中保护法国的海外利益，例如经济海域或太平洋上的殖民地等，主要任务包括海面巡逻、运送人员物资以及敦睦等。中国的056级江岛级护卫舰，同样扮演了二线打杂舰艇的角色，装备从简且并未配备舰载直升机机库。

对于台湾而言，现在正处于水面舰艇全面更新换代时期，上世纪90年代购自美国的八艘济阳级（诺克斯级）护卫舰至今平均服役已近40年，到了不堪使用的程度。未来台湾海军至少需要引进四艘新的护卫舰，才能满足配置需求。

上个世纪80年代，台湾开始引进佩里级护卫舰生产，根据当年计划，完成成功级护卫舰制造后，还要后续生产装有宙斯盾防空系统的田单级防空驱逐舰作为高端搭配使用。

当年台湾军方对于建造宙斯盾舰确实做了不少准备工作，比如引进了宙斯盾专用的SPY-1型相控阵雷达，作为天弓防空导弹的雷达系统并定名为太白雷达系统。如当年田单舰能够按照计划完成，持续造舰时间将会到2008年左右。这样不仅台湾海军的正常主力舰艇更替有保证，且现在仍然有足够的产能继续造舰或者研发新舰。

然而，李登辉上台后彻底砍掉了田单舰计划，并且台湾造船业整体衰退，现在已经无力制造4000吨以上级别的主力舰艇。反观韩国和日本，尤其韩国军工不仅完成了大部分主战兵器国造的任务，现在也开始进军国际军贸市场了。采购曾经能自己建造的二手退役老旧军舰，对于台湾军工而言无疑是一大讽刺！