杨长水

【摘 要】党的十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署，具有重大而深远的意义，主要是：明确了习近平总书记的核心领导地位，完成了“四个全面”战略布局的系统部署，开创了全面从严治党的新境界，为解决党内突出矛盾和问题提供了方案，构筑了完整严密的党内监督体系。

【关键词】十八届；六中全会；重大意义；全面从严治党

党的十八届六中全会，是在建党95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在“十三五”开局之年，在我国进入全面建成小康社会决胜阶段，召开的一次十分重要的会议。党的十八届六中全会，就新形势下全面从严治党作出了战略部署，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对协调推进“四个全面”战略布局和统筹推进“五位一体”总布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。归结起来，其重大意义主要体现在五个方面。

一、明确了习近平总书记的核心领导地位

党的十八届六中全会提出“以习近平同志为核心的党中央”，明确了习近平总书记的核心领导地位，这是全会最具标志性的重大意义。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利。这是坚持民主集中制的一个重大问题。”可见，明确习近平总书记的核心领导地位，也是对我们党优良传统和独特优势的继承，也必定是我们党治国理政、管党治党的重要里程碑。

二、完成了“四个全面”战略布局的系统部署

党的十八届三中全会以来，对“四个全面”的具体部署渐次展开、深度推进。三中、四中、五中全会分别部署了全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会。这次六中全会则以通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中國共产党党内监督条例》为重点，对全面从严治党进行了部署。至此，“四个全面”的整体设计完成了系统部署。“四个全面”是具有内在逻辑关系的有机统一体，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，擘画了推进改革开放和现代化建设的顶层设计。全面建成小康社会是重大战略目标，也是“第一个百年”奋斗目标，居于引领地位。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为全面建成小康社会提供重要保障。

三、开创了全面从严治党的新境界

1985年11月，中央发布的《关于农村整党工作部署的通知》首次提出“从严治党”。1992年10月，党的十四大强调党要管党和从严治党，并将“坚持从严治党”写进党章。党的十八大以来，“全面从严治党”成为党的建设的鲜明主题。2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中首次提出“全面推进从严治党”，同年12月13日至14日，习近平总书记在江苏调研时，提出了“四个全面”战略思想，明确把全面从严治党作为“四个全面”战略之一，将“从严治党”首次提升到了“全面从严”的高度，开创了全面从严治党的新境界。

四、为解决党内突出矛盾和问题提供了方案

在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是：理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪，政治野心膨胀、权欲熏心、阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础、破坏党的团结和集中统一、损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。六中全会出台实施《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，正是为解决党内存在的突出矛盾和问题而制定的具体方案。

五、构筑了完整严密的党内监督体系

我们党自成立起，就确立了党内监督的地位。党的一大通过的《中国共产党纲领》，就将党内监督作为加强党建的重要内容。到了党的十八大，首次提出加强法律监督，提出要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。党的十八届三中、四中、五中全会，都对强化党内监督提出了明确要求。但是，以往的党内监督总体上缺乏全面性和体系性，存在着监督主体各自为战、监督方式不协调等现象。这次全会修订了2003年《中国共产党党内监督条例（试行）》，正式实施《中国共产党党内监督条例》，提出建立健全“党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督”的六位一体党内监督体系。

综上所述，党的十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，把全面从严治党、坚持思想建党与制度治党有机结合起来，提出了许多新思想、新观点和新举措，就全面从严治党作出了新的制度安排，对于在新形势下深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大现实意义和深远历史意义，必将在党的建设史上留下浓重一笔。