高爽　余文慧　鱼文英

凤凰古城作为湖南历史文化名城，风景秀丽，历史悠久，人文荟萃，民族风情浓厚，拥有吸引八方来客的独特魅力。凤凰旅游发展至今，成绩斐然，但其开发中仍然存在问题。本文通过分析古城旅游开发现状，提出了促进凤凰旅游业的发展的对策建议。

随着人们生活水平的提高，对精神满足的要求也越来越高，人们渴望远离喧嚣城市，回归自然的愿望也越来越强烈。古城凭借古朴的自然环境，大量的历史文化遗存和独特的民俗，满足了游客们的需求，古城旅游在近些年来得到迅速发展。

一、古城旅游

吴承照（1998）认为古城是需要或已经给予保护要求的城区或城镇。据《中华人民共和国文物保护法》，历史文化名城是指“保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。凤凰古城应属于保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市。沈苏彦（2003）指出，古城具有以下几个特点，首先是要具备独特的地段风貌，其次要有丰富的历史遗存，再次，应有淳朴的民风民俗。这种富有特色的原有生活方式可体现出该地区的民俗文化，如地方文艺、民间风俗、传统服饰、饮食文化等。古城旅游是在经济快速发展的环境下，旅游者出于对精神需求的满足，在保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市或者文物古迹比较集中，能完整体现某一历史时期传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村落等地点体验休闲，感受文化的旅游活动。

二、凤凰古镇旅游发展状况

凤凰县位于湖南省的西南部，是湘西土家族苗族自治州所辖县市之一。凤凰作为历史文化名城，是国家4A级旅游景区。凤凰县历史悠久，文化底蕴浓厚，是西南地区现存文物古迹最多的县市之一，2002年，凤凰古城被国务院命名为第 101 座国家级历史文化名城。

凤凰县经济快速增长，2016年财政收入突破10亿元，旅游产业飞速发展。2016年接待游客1380万人次，旅游收入115亿元以上。游客服务中心、城市道路、旅游公路等重点项目相继建设，带来城乡面貌的不断改善。凤凰县有国家级地质公园，以岩溶峡谷、峰林、溶洞、瀑布构造形成的综合地质遗迹景观。境内有唐代垂拱年间的黄丝桥古城、华夏第二洞奇梁洞、飞檐斗拱的古建筑朝阳宫、沈从文故居，还有南华山森林公园和两头羊自然保护区。著名的景点有香薰山谷，是湘西地区首屈一指的薰衣草休闲观光体验园，被稱为凤凰的“普罗旺斯”，是集种植、生产、婚纱摄影、旅游休闲为一体的绿色生态农业体验园。老家寨景区距凤凰古城22公里，交通十分便利，是旅游部门开发乡村旅游，精心打造的样板古苗寨。飞水谷景区是凤凰纯苗文化的标志性景点。苗人谷，因为拥有鬼斧神工的自然景观和保存完好的古老苗寨而被国内外专家学者公认为中国“苗族活化石”。苗人谷由平湖泛舟、苗王洞、早岗苗寨等多个景点组成。

三、古城旅游发展中存在的问题

（一）旅游产品类型多，但趋于雷同，缺乏独创性

凤凰古城拥有丰富的人文和自然旅游资源。来访游客的年龄在26～44岁之间较多，从事企业人员和教师的游客占了三分之一左右。目前，凤凰的旅游产品种类较多，但由于开发旅游产品的专业人才不多，一味模仿，导致很多旅游产品雷同现象严重。不论是游玩项目还是旅游几年品，几乎全国各地都有卖的，真正具有凤凰地方特色的东西很少。古城有很多古建筑，但是有很多伪古建筑物，即现代，特别是新建的建筑物。又比如地方特产，血耙鸭，没有发现有什么特别的地方，不过就是多加了几片糯米粑粑。

（二）古城资源缺乏保护，开发力度不够

旅游资源开发在带来经济利益，也带来了保护的问题。伴随着旅游业的发展，商业思想已经渗透到每一个人的脑海中，苗族等少数民族也不例外。朴素的的苗寨已经不常见了，即使依然穿着苗服说苗语，但是已经都商品化了。商业气息浓厚，和阿妹留个影，需要十元，和两个阿妹留影需要二十元，有的阿妹甚至还强行拉客，这种现象严重影响游客的旅游环境。另一反面，古城资源未能得到专业化的保护，零散的缺乏管理的开发，不能实现全域性的旅游，使游客依赖旅行社的产品或自主选择景点。

四、凤凰古城旅游开发对策建议

（一）提高开发人员专业水平，开发体验性文化旅游产品

旅游开发人员应以专业性人才为主，多聘请高水平专家给与指导。有专业技能的开发者规划的产品保证质量，可以避免盲目追求产品种类，而忽略产品质量的问题。旅游产品要注重组合开发，针对不同年龄段的游客推出不同的产品，一来可以提高游客满意度，二来可以健全古城旅游产品体系。凤凰县的苗族和土家族的节日、歌曲、服装、饮食等吸引力较强，开发游客亲自可以体验的旅游产品，例如蜡染印花布。开发游客在参观历史悠久的蜡染手艺的同时，亲自在蜡染坊制作枕头布或桌布的体验旅游产品。

（二）保护古城传统文化，合理规划和建设

凤凰古城要以旅游资源的保护为首要目标，因为很多景观是历史遗留下来的宝贵的遗产，需要定时进行维修的同时，告知游客遵守规章制度，禁止乱画乱刻的现象，保持原有的形态。凤凰古城旅游项目的规划和建设一定要结合古城的自然景观和文化特色，要展现凤凰旅游自然内涵和文化内涵的双重性；而且基础设施建设，特别是道路建设要体现民族特色，要在形成一小时交通圈的同时，将“慢行”理念融入到凤凰县旅游文化中，让游客徜徉在凤凰县独特的人文景观和民族风情中。

（作者单位：延边大学经济管理学院）