马安平

党的十七届三中全会明确指出：“建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系是发展现代农业的必然要求”。这是我们党为巩固和加强农业基础地位作出的重要决策，对于推动农业和农村经济结构战略性调整、提高农业综合生产能力、促进农民增收致富发挥着重要作用。同时，随着中央和各省、市地对农业发展重视程度的不断提高，从2004年到2010年连续出台7个关于“三农”的中央一号文件，特别是2003年《中华人民共和国农业法》的重新修订施行和2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，都为农业社会化服务体系的建设提供了良好的发展契机和宽松的外部环境。

當前，黑龙江省已进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，不断强化和完善新型农业社会化服务体系建设，既十分必要，又十分紧迫。本课题在梳理新型农业社会化服务体系建设重要意义的基础之上，通过细致深入地调研，对新型农业社会化服务体系建设的进展情况和存在的问题进行剖析，并提出完善的新型农业社会化服务体系建设的对策和建议，以供决策参考。

一、新型农业社会化服务体系建设的重要意义

农业社会化服务就是为农产品生产和经营各个环节提供物质、资金、劳务、技术等服务，保证农业生产顺利实现。从服务性质上分为公益性服务、经营性服务两个方面，从过程上分为产前服务、产中服务和产后服务三个环节。……