倪小静

经过二十多年的改革和发展，我国农产品告别了长期短缺，但又出现一些新问题：一些大宗农产品供过于求，尤其是低质农产品大量积压，农民增产不增收；随着城镇居民收入和生活水平的提高，他们对优质农产品的需求越来越强烈，加工企业对原料农产品的质量要求也越来越高；追求数量扩张的粗放型农业增长方式对资源和环境造成的不良影响越来越大。党的十七大报告提出，要加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争力。这是党中央根据我国农业、农村、农民的现状作出的重大决策，为农业和农村经济继续发展指明了前进方向。那么，当前推进农业结构调整的困难和问题有哪些呢？如何解决和处理这些困难、问题呢？

一、进行农业结构战略性调整所面临的困难和问题

对于一个典型的农业乡，工业和服务业发展相对落后，农业是乡里的支柱产业。早在20世纪90年代中期就开始进行了农业结构调整，也取得了明显的成效。他们充分利用山地资源优势，实施“生态立乡，绿色兴乡”的战略方针，大力发展水果、大棚等主导产业，并坚持综合治理的原则，合理布局，建立高效示范基地。全乡的香菇、水果、蔬菜、西瓜等效益相对较高的经济作物也得到了迅速发展。目前，全乡的经济作物和粮食作物的比例已达到了6：4，农民的收入有了明显提高。但是从当前来看，进行农业结构调整也还面临着一系列的困难。……