曹琳昱

摘 要：近年，我国社会保障体系建设在立法层面和城市保障体系建设方面取得长足进展，但相对而言，农村依然是薄弱环节。本文在分析农村社会保障建设在城镇化进程中的地位和现状的基础上，针对性提出了建设对策方面的一些思考。

关键词：城镇化发展 农村 社会保障体系

一、农村社会保障体系建设在城镇化进程中的地位

（一）是城镇化进程的内在粘合剂。我国农村人口占比56%，在目前城乡保障程度依然存在明显差异的情况下，加强农村社会保障体系建设，有利于缩小农村驻城务工人员与农村留守亲属在社会地位认知方面的心理落差，从 “家族层面”增强共同的发展获得感，从而为农村的城镇化进程营造更加有益的深层心理环境。

（二）是社会整体发展的有效推进器。当前，虽说我国社会保障体系建设取得很大發展，但由于人口多，底子薄、摊子大、发展不平衡等诸多原因，农村保障体系发展相对依然滞后。这既是城乡二元结构的具体表现，也是社会发展过程的必然阶段。加快农村社会保障体系这块短板的建设力度，必然有利于社会整体发展。

（三）是全面建成小康社会的必然要求。全面建成小康社会是我们发展的近期目标，努力缩小城乡在社会保障方面的差距，必然内在要求我们采取更加有效的举措加快农村社会保障体系建设。

二、农村社会保障建设现状扫描

就整体看，农村社会保障体系建设近年虽有不小发展，但比较而言，依然是我国社会保障体系建设的薄弱部位。……