●上海闻政管理咨询有限公司

财政支出绩效评价个性指标设计思路研究

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财政部于 2011年印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号），办法针对财政支出绩效评价形成了《财政支出绩效评价指标框架》（参考）。2016年 10月，首届绩效圆桌论坛在财政部285号文框架基础上针对上海闻政管理咨询有限公司提供的优化后项目决策和项目管理类共性指标进行了深入探讨，并就共性指标的设计思路达成了初步共识，优化后的共性指标体系框架按财政资金用途的不同分为业务类、政策类（转移性支出）、设备购置及维护类、工程及维护类四大类，不同类型下的决策管理类共性指标考察侧重点均不同。本文将在延续首届圆桌论坛成果的基础上，结合2017年4月于南京成功举办的第二届绩效圆桌论坛主题，针对产出效果类个性指标的设计思路进行分析与解读，以期推动财政支出绩效评价指标体系的标准化建设，提高财政支出绩效评价的有效性。

财政支出绩效评价 产出效果 个性指标 评价标准

一、绩效评价指标体系整体框架说明

2011年，财政部印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号），办法针对财政项目支出绩效评价形成了一套《财政支出绩效评价指标框架》（参考），框架一级指标包括项目决策、项目管理和项目绩效三方面，在一级指标基础上又进一步细化了8个二级指标和20个三级指标，其中，项目决策下的二级指标包括项目目标、决策过程、资金分配；……