申浩

【摘要】政府审计具有揭示、预防和抵御功能，其“免疫系统”功能在国家治理中至关重要。而地方财政透明度是衡量国家治理完善程度的重要指标，因而会受到政府审计的影响。但这种影响如何发挥作用呢？本研究以2008-2013年间我国31个省、自治区和直辖市政府为研究样本，探究政府审计对地方政府财政透明度的影响，并考察政府审计是否受到法制化进程的调节。结果表明，政府审计与财政透明度显著正相关，且法制化进程对政府审计的财政透明度效应有积极影响。因此，各级政府应该重视并有效发挥政府审计的财政透明度效应，并努力加强法制化建设，以促进国家治理的改善与优化。

【关键词】政府审计；法制化进程；财政透明度；

国家治理

【中图分类号】F23

一、引言

提高政府财政透明度的潜在机制可能非常多。而本研究主要关注政府审计机关对财政透明度的影响。党的十八届三中全会要求推进国家治理体系和治理能力的现代化，而财政透明度的高低则是衡量国家治理能力的一个重要指标。基于政府审计“免疫系统”功能，国家审计在国家治理中至关重要。国家审计能减少信息不对称，提高地区财政透明度，改善国家治理。近年来，越来越多的学者研究国家审计的治理功能。但大多数文献都是偏定性分析，缺乏定量研究的支持，且鲜有研究关注制度环境因素对政府审计功能的影响。而政府审计受到外部制度环境的影响，特别是受到地区法制化程度的影响。……