张桂芬

进入21世纪以来，在北约东扩、美国向全球扩展导弹防御系统和发展“全球快速打击系统”、不断向独联体空间渗透的背景下，俄罗斯对战略核力量的建设从未放松过。普京多次强调，俄罗斯“战略核武器必须维持在能够确保执行核遏制任务的水平上”“必须能够战胜现有的和未来的任何反导系统”“必须加速推进‘三位一体战略核力量的更新换代”。作为一个致力于与美国保持全球战略稳定的核大国，俄罗斯的核力量发展战略、核威慑战略、核力量运用战略具有自身的显著特点。

剑指美国，俄罗斯核武器建设稳中求进

目前，俄罗斯正在以陆基为本、以海基为重推动三位一体战略核武器的升级换代，同时加快新型陆基和海基战略核武器的研制，兼顾对战略轰炸机实施升级改造，从而通过技术创新提高导弹的突防能力和生存能力。

近年来，俄罗斯一直实行优先发展战略核武器的战略方针，投入巨资稳步推进三位一体战略核力量的更新换代，现代化核武器比例达到56%，核威慑能力稳步提升。目前，俄罗斯以总统为统帅的最高统帅部有权直接使用战略核力量以及授权常规任务部队使用的战术核武器。根据1987年的《中导条约》，射程在500～5500千米之间的战术核武器必须根据条约规定全部销毁。截至2016年，俄罗斯核武库拥有战略核弹头约为2540枚，战术核弹头约为1950枚，另有约2800枚弹头处于储备、退役或拆除状态。在俄美斗争中，俄罗斯并没有把重点放在针锋相对地发展导弹防御系统上，而是主要致力于提高自身核导弹的进攻能力。

目前，俄罗斯核武库仍然保持着陆基、海基和空基三位一体的总体架构。在发展重点上，俄战略核力量以陆基为本、以海基为重，其现代化进程正在稳步推进。

在陆基核武器方面，俄罗斯对半数以上的苏联时代的洲际弹道导弹完成了升级，余下部分将于2024年前退役。为了与美国洲际弹道导弹力量保持平衡，俄罗斯优先在其新型的“亚尔斯”机动式洲际弹道导弹上部署了多弹头分导再入飞行器，并且恢复研制新式铁路机动战略导弹系统“巴尔古津”。这种新型导弹列车是在“亚尔斯”导弹的基础上研制的，每辆列车可以携带6枚导弹，每枚导弹可以携带4枚核弹头。此外，俄罗斯还在研发新型液体燃料重型洲际弹道导弹—“萨尔马特”。据俄媒体报道，该型导弹应用了先进的电子对抗和抗干扰技术，可以轻松突破美国的导弹防御系统。

海基核武器是俄罗斯近年来核武器发展的重点。2011年“布拉瓦”潜射弹道导弹试射的成功，标志着俄海基战略核力量的发展迎来了转折点，进入快速发展期。“布拉瓦”导弹射程为8000千米，能携带6枚分导核弹头，命中精度小于60米，是俄罗斯未来海基战略核力量的主力。为实现未来十年对苏联时代老旧弹道导弹核潜艇的替换，俄罗斯正在建造8艘“北风之神”级弹道导弹核潜艇，其中3艘已于2015年底服役。每艘“北风之神”级核潜艇可携带16枚“布拉瓦”潜射弹道导弹。

受资金等因素影响，俄罗斯下一代战略轰炸机项目已推迟研制。目前俄罗斯正在对部分图-95MS战略轰炸机进行现代化升级改造，决定恢复图-160的生产，并于2030年开始至少采购50架图-160。

俄罗斯不断创新发展液体燃料技术和分导式多弹头技术。进入21世纪以来，美国加快在欧洲部署反导系统，发展“全球快速打击系统”，这对俄罗斯核武器的威慑能力构成了严峻挑战。而苏联解体后，俄罗斯战略导弹研制工作几乎陷于停滞状态，直到1997年才有陆基“白杨”-M导弹服役，海基固体燃料导弹“布拉瓦”的研发也并非一帆风顺，而是一波三折。为了与美国保持战略稳定，俄罗斯面临着加速推进核武器更新换代的紧迫任务。在时间短、任务重的情况下，俄罗斯一方面对即将达到服役年限的部分优质核武器进行延寿工作，另一方面也加大了对新型核武器的研发投入力度。在重视发展先进的固体燃料导弹技术的同时，俄罗斯重视发展传统技术优势，利用液体燃料导弹的研制和生产成本小、周期短的特点，加快液体燃料导弹技术创新。

“萨尔马特”导弹就是俄罗斯重点推出的液体燃料导弹家族的一匹“黑马”。2009年底，俄罗斯战略火箭兵司令什瓦琴中將宣布，俄罗斯开始研发新型重型液体洲际弹道导弹“萨尔马特”，以替换即将退役的“撒旦”“匕首”导弹。该项目已列入俄联邦《2011-2020年国家武器发展纲要》，计划2016年完成导弹设计研制工作，2020年装备部队。“萨尔马特”导弹起飞重量大约100吨，长度超过35米，弹头重约10吨，采用两级液体火箭发动机，设计射程超过11000千米。与其前身“撒旦”导弹相比，只有其重量的一半不到，但射程却与之相当。“萨尔马特”总战斗载荷高达4.4吨，能携带10～15枚分弹头，单个子弹头的爆炸威力达到500千吨TNT当量。与目前列装的“白杨”-M固体导弹1.32吨战斗载荷相比，“萨尔马特”导弹投送能力具有更明显的优势。由于可搭载更多的分弹头，“萨尔马特”导弹具备更强的突防能力。俄军方称，该导弹“能突破任何反导系统，甚至能够应对使用常规弹头的美国‘全球快速打击系统”。

重点发展战略核武器，同时保持战术核武器的数量和质量优势。如果说战略核武器在俄罗斯核武器家族中占据着“大王”地位，那么战术核武器则在其中充当着“小王”的角色。俄罗斯战术核武器由国防部第12总局负责管理。俄罗斯政府不提供关于非战略核武器的具体数量信息，但据西方权威机构估计，俄罗斯目前拥有大约2000枚非战略核武器，主要配属海军、空军和防空部队。

俄罗斯共为其海军非战略投送平台配备了大约760枚核弹头，这些核弹头可装载于各式巡航导弹、反潜导弹、防空导弹、鱼雷和深水炸弹上。俄海军非战略核武器的现代化工作主要围绕下一代“亚森”级核动力攻击型潜艇“北德文斯克”号展开。首艇于2015年服役，将装备新型远程核巡航导弹。此外，海军还正在对“塞拉”级多用途攻击型潜艇、“奥斯卡”-Ⅱ级核潜艇和“阿库拉”级核潜艇进行升级。

俄罗斯为战术空军配备了大约570枚核导弹和炸弹，分别由图-22M3中型轰炸机、苏-24M和苏-34战斗轰炸机携带。这3种轰炸机均可携带核重力炸弹，图-22M3还能携带AS-4空对地导弹。俄罗斯正在对图-22M3和苏-24M轰炸机进行现代化升级。但苏-24M最终将被苏-34所替代，俄军计划在2020年部署120架苏-34战斗机。俄罗斯防空反导系统有多少枚弹头或者拦截弹具有核打击能力尚无法确定，但是俄官方声称仍然保留了苏联解体时的40%。据西方专家综合评估，俄防空反导系统大约配备了480枚核弹头。

俄陆军正在用“伊斯坎德尔”-M近程弹道导弹替换“圆点”导弹，该导弹可搭载战术核弹头和常规弹头。“伊斯坎德尔”-M导弹系统可携带2枚导弹，射程480千米。1个“伊斯坎德尔”-M导弹旅编配12部导弹发射车。俄西部军区和南部军区有3个战术导弹旅列装了“伊斯坎德尔”-M导弹。一旦需要，每个战术导弹旅可配备12～18枚战术核弹头。如果加上空军前置部署的轰炸机部队，有事时处于战备状态的俄军战术核弹头将达到数百颗规模。

英国皇家国际战略研究所指出，冷战后美国从欧洲大幅削减战术核武器的结果是，当俄罗斯发动在乌克兰进行的那种混合战争时，美国实施灵活反应战略的能力大幅下降。虽然美国在欧洲部署有约200枚战术核武器，另有约560枚保管于美国本土。但事实上，目前俄罗斯战术核武器无论在数量上还是在投送平台方面均处于优势地位。

运用灵活，核武器是“慑战”“止战”的王牌

在作战运用上，俄罗斯把战术核武器作为制衡美国和北约的一张王牌，这张王牌在适当时机总会出现。俄罗斯吞并克里米亚后，俄外长拉夫罗夫在2014年底称，克里米亚不是无核区，即使俄罗斯在该地区部署核武器，也没有法律上的问题。2015年1月，俄罗斯国防部第12总局在克里米亚设立分局，此举与拉夫罗夫的发言相呼应，使克里米亚可能部署战术核武器问题立刻受到关注。第12总局局长瑟奇在接受采访时表示，“开设分局是为核动力潜艇进泊港口做准备，没有计划部署核武器”。尽管如此，俄罗斯向克里米亚部署的图-22M3轰炸机还是引发了西方的擔忧。令人揣摩不定的俄罗斯战术核武器对西方无疑具有隐形威慑作用。

核威慑战略以“慑战”“止战”为基本目标和核心，突出核武器实战运用的积极性、坚决性与可信性。俄罗斯一向把核武器作为遏制核战争和防止外敌大规模入侵的重要手段。2014年版俄罗斯《军事学说》明确指出：“核武器是防止出现核军事冲突、使用常规武器的军事冲突（大规模战争、地区性战争）的重要因素”。这表明，俄罗斯核武器的一个重要功能是“慑战”，利用核武器慑止战争的范畴既包括核战争，也包括常规大规模战争。

俄罗斯认为核武器的另外一个重要功能是“止战”。俄新版《军事学说》描述了俄罗斯可以动用核武器的情况，即“俄联邦在自身或者盟友遭到核武器或其他大规模杀伤性武器进攻时，以及在遭到常规武器侵略、国家处于危亡关头时，保留使用核武器还击的权利”。这表明俄罗斯核武器使用战略至少包含三层含义。一是保留首先使用核武器的权利。《军事学说》没有对敌我双方谁先使用核武器进行明确限定，表达了可以使用核武器先发制人的深层含义。俄罗斯在1993年出台的《俄罗斯军事学说基本原则》中正式放弃不首先使用核武器的政治承诺。新版《军事学说》继承了1993年版和2010年版《军事学说》中关于可以首先使用核武器的基本内涵，体现了俄罗斯核武器运用战略的积极性。二是俄罗斯使用核武器反击的情况既包括敌方使用核武器进攻的情况，也包括敌方使用常规武器侵略、国家处于危亡关头。这表明俄核武器既可用于核战争，也可用于常规战争。三是使用核武器保护的对象既包括俄罗斯也包括盟友，明确了俄罗斯对独联体盟国具有核保护义务，其目的是维持前苏联统一的战略防御空间，从而保护俄罗斯传统的战略利益。

综上所述，防御性仍然是俄罗斯核战略的基本特点，与冷战时期苏联开展核军备竞赛、争霸世界的核战略相比有了质的差别。从强调核报复转向核遏制，从强调核进攻转向核防守。可以说，防御性是目前俄罗斯核威慑战略的最突出特点。但是，这种防御性并非消极防御，俄罗斯核威慑战略突出核武器实战运用的积极性、坚决性与可信性，与俄军积极防御的军事战略思想一脉相承。这种坚决性和可信性在国家军事战略文件—《军事学说》中有完整的表述和明确的体现。此外，在面临西方战略挤压时，俄罗斯经常举行战略核力量军事演习，向外界展示其核武器的高水平战备程度，其目的是强调俄罗斯核武器的有效性，核武器实战运用的坚决性与可信性。

核战役强调首战必胜，主要作战样式为核力量战略性战役。在核力量使用方式上，俄军强调根据具体情况灵活确定迎击（先发核打击）、回击-迎击或回击（单纯核反击）等方式。在接到敌人即将对俄领土实施核突击的战略预警信息后，根据总统的指示，俄战略力量即可对敌实施密集、持续的核打击。在暴发常规战争时，一旦确定国家处于危亡关头，俄军将通过对敌最重要的战略目标实施单独或集群式先发核打击，确保敌人在对俄最有利的条件下停止军事行动。

“核力量战略性战役”是目前俄军核力量运用的主要作战样式。该战役由俄军最高统帅负责总体指挥，总参谋部负责直接指挥，按照统一的决心意图实施。战役的目的是以核止战、遏制侵略或者以核协防盟国。该战役具有全球性，可以覆盖俄罗斯所有或者多个空中-太空战略方向，可实施洲际打击，一般持续3～5昼夜或者更长的时间。在战略目标选择上，俄核力量运用将敌方重要的核、工业和民用设施作为优先打击目标。战役进程包括首次突击和后续突击。俄军十分重视首次密集突击，强调实施攻防一体化作战，利用导弹武器优势和空间技术优势，确保在具有决定性意义的战争初期制胜。其中，首次突击又包括战略核力量首次大规模核突击和战区战略性军团的首批大规模核突击。首次突击由所有的或者大部分现有兵器实施。而后续核突击是在判明形势、评估核打击效果、恢复核力量战斗力的基础上，根据最高统帅部的命令实施。俄核力量战略性战役属于联合战役范畴，其参战力量主要包括各军兵种的战略核力量、非战略核力量以及航天部队等力量。战役行动一般也分为3种，即战略核力量的核突击及战斗行动，装备非战略核武器的各军种兵团和部队的核突击及战斗行动，航天部队的行动等。

责任编辑：彭振忠