张晓敏 刘冬雨

新常态下我国农业发展中存在的问题及解决策略

张晓敏 刘冬雨

自古以来，我国就是一个农业大国。农业是我国国民经济中的基础，也是社会稳定的重要保障，农业的发展状况直接关系到国计民生。近年来，我国政府高度重视农业的发展，每年的“中央一号文件”上都对农业的发展提供新的优惠政策和鼓励措施，使得我国粮食产量实现连续增速，农业取得了较大的发展。与此同时，我们也必须清楚的认识到，随着我国工业化和城镇化的迅猛发展，农业发展中出现了新的问题，农业成本高，效益低；集体化耕作率低，竞争力和抵御风险能力差；农业立体式污染严重，农产品安全受到威胁；国外农产品价格冲击与竞争等，严重制约了我国农业的发展。未来由谁来种地、怎么种地的问题日益凸显，保障国家粮食的安全、实现农民持续增收、缩小城乡二元化差距的任务非常艰巨。

一、新常态下我国农业发展中存在的问题

1、农业生产成本高，价格低，比较效益差

（1）农资价格的提高

2015年前，在国家购粮政策的支持下，粮食价格连年稳中有升，农资价格亦是水涨船高，但是幅度相对较小，对于农民而言，除去生产成本，粮食收益相对较为可观。但是，2015年以后，随着粮食价格的提升幅度受到了一定的限制，尤其2016年，大宗农作物的价格不升反降，然而农资价格却依旧维持上升的势头，农药、化肥、种子、机械成本、和人工成本持续增长，居高不下。……