郭芳

唐县口头镇黄龙港村“一村一品”发展状况分析报告

郭芳

2016年，黄龙港村在在县委、县政府、口头镇党委和农工委的大力支持下，按照我县“一村一品”的发展规划要求，结合本村实际，以市场为导向，以资源为依托，以增加贫困户收入为中心，推进我村特色产业的健康发展。

一、基本情况与产业现状

1、地理位置。黄龙港村位于行唐县北部山区，距县城30公里，距口头镇政府5公里，北临宝平公路，交通便利，能够为畜牧农粮成品提供良好的运输和中转环境。

2、人口与土地面积。黄龙港村行政面积4平方公里，其中荒山荒坡约5100亩，耕地面积1066亩，水浇地300亩，水资源稀缺。现有人口598人，192户。“两委”干部6人，党员18人。

3、产业现状。黄龙港村种植业以玉米为主，辅小麦、花生等种植。全村外出打工者很少，大部分劳动力都在家务农。2012年，黄龙港村充分利用政府扶贫资金，依托黄龙港奶牛养殖小区，建成全县唯一的以全村贫困户入股的股份制扶贫奶牛场，全村贫困人口都能获得合作社利润分红。2014年，黄龙港村打造成为市级美丽乡村，高标准美化、亮化了村容村貌。同年，行唐县占军种植专业合作社利用政府扶贫资金和自筹资金，建成以全体村民用土地入股的蔬菜大棚28座，2016年全部投入生产，种植黄瓜，成为全村脱贫致富重要支柱之一。

二、经验做法

1、找准带头人，调动村民积极性。火车跑得快，全凭车头带，干部带好头，村民有劲头。一个村的发展需有一个带头人，该村村主任张占军在村中经营奶牛小区富裕起来，不忘全村老百姓。2014年，在村两委的带领下，他利用扶贫资金和自筹资金，共建了28座大棚，成立了合作社，贫困户不仅可以按入社土地面积从合作社获取分红收益，还可以在家门口打工每月挣工资。

2、搭建好平台，尊重群众意愿。在成立合作社之前，村支部从全村选出13名代表，搭建群策群智协商平台。先后共召开28次代表会议，协商研究土地流转、种植项目等问题，采取代表举手表决方式决定协商结果，充分尊重群众意愿，吸纳群众意见。

3、选准好产业，找准致富道路。在县农林畜牧局的组织下，村两委到河北遵化、迁西，山东寿光等地参观设施蔬菜种植。并与山东寿光洽谈了为黄龙港村培养设施蔬菜农户技术员的计划，选派本村30余名骨干到山东寿光学习种植技术，为培养该村的技术力量奠定了基础。

4、形成规模，效率效益双丰收。大棚形成规模化种植，才能提高劳动效率。村两委在充分征求群众意见的基础上，流转土地200亩，发展地暖式蔬菜大棚全部种植黄瓜，2016年3月18日开始采摘上市，日产量达14000斤，累计产量已达100多万斤，收入近百万元，带动贫困人口就业80余人。

5、健全机制，规范流转管理。村两委从村民的长远利益出发，通过党委会、代表会议同意，协商成立占军种植专业合作社，村民将小块土地入股合作社，由村委会监督，合作社与农户签订土地流转合同，上报镇政府建立档案。由合作社长期流转经营土地，农户不仅享有合作社股份，还能拿到土地承包金（每亩按1000斤玉米起价）。土地入股收益按股份结算，实现定期分红。同时，成立理事会、监事会，督促和监督合作社运营，确保村民利益不受侵犯。

三、存在问题

1、产业发展资金短缺，资金投入严重不足。建设“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入，但从调查的情况分析，资金上的短缺严重制约了“一村一品”建设。集中体现在基础设施投入严重不足方面，遇到连阴天和雾霾天，大棚采光不足制约蔬菜生长，由于资金短缺，无法及时安装采光设备。

2、农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。我村大棚蔬菜还停留在粗放型蔬菜种植上，生产上更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，忽视了品牌效应，附加值不高，竞争力较弱。此外，产品与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单履约率较低。

四、发展建议

1、增加培训。建议上级每年拿出一定资金用于技能培训和基地建设，继续加大对基层农业的投入力度，特别是加大扶持优质农产品品牌的力度，强化和提高优质农产品的市场竞争力，引进和配置的“绿色通道”。

2、抓好招商引资。按照“市场需要、项目可谈、近期可建”的要求，在充分论证的基础上，组织“一村一品”示范点准备一批招商项目，进行推介洽谈。利用各级搭建的招商引资平台，有针对性地向客商进行推介，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业型企业来来带动和发展“一村一品”。

（作者单位：行唐县农林畜牧局）