中共上海市崇明区委组织部课题组

[摘 要]

本文以崇明268个村党组织为样本，通过梳理近年来在农村基层党的建设中好的做法与经验，分析存在的问题与不足，从领导班子、骨干队伍、活动阵地等五个方面，对新形势下农村基层如何建设服务型党组织做出一些探索。

农村；基层服务型党组织；服务群众

[关键词]

[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）05-0058-03

崇明区现有乡镇党委18个，村党（总）支部268个，农村党员25828名，占全区党员总数的51.2%。近年来，崇明区坚持围绕中心、服务大局，不断强化基层组织建设，提升基层党建科学化水平，为推进现代化生态岛建设提供了有力的政治和组织保证。

（一）抓队伍强素质，培育服务群众的骨干力量。一是抓好村党组织书记队伍建设。从2009年起，实行村党组织班子换届选举“公推直选”，选优配强村党组织书记。2013年，出台了《关于进一步加强和改进崇明区村党组织书记队伍建设，推进“班长工程”的实施意见》，加大从乡镇机关公务员、事业单位工作人员中选派担任村党组织书记力度，目前已选派85人，占全区268个村党组织的31.7%，进一步优化了村党组织书记队伍结构。二是抓好党员队伍建设。认真贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，专门印发《党员发展工作手册》，严格党员组织生活，严把党员“入口关”“教育关”“作用关”。三是推动编制下沉。为增强乡镇服务农村基层工作力量，按照区级机关“瘦身”、基层一线“强身”的思路，为18个乡镇增加177名编制，平均每个乡镇9.8名。……