齐文韬，孔令祯

(河海大学 商学院，江苏 南京 211100)



基于SEM模型的PPP项目绩效影响路径分析

齐文韬，孔令祯

(河海大学 商学院，江苏 南京 211100)

综合考虑PPP项目中政府部门、社会公众和私人投资者等各方利益诉求，提出了包括工期、成本、质量、安全、环境保护、资源利用、功能、公众满意度和参与方满意度9个PPP项目绩效关键指标，并识别出了影响PPP项目绩效的4大影响因素和21个可测量的子因素。以此为基础构建了PPP项目绩效影响因素结构方程模型，将数据导入SEM模型，运用Amos软件对模型及假设进行分析，得出PPP项目影响路径图，并检验了SEM模型的拟合度。结果表明：4个外生潜变量中，项目投入、项目过程和项目产出对项目绩效影响相对较大，项目影响对项目绩效影响相对较小；9个显变量中，工期、成本、质量对PPP项目绩效解释能力较强，其他变量相对较弱。

公私合营；项目绩效；影响路径；结构方程

自十八大明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”后，公私合营模式(PPP)已成为社会广泛关注的热点。为鼓励社会资本参与公共产品与服务的投资、建设和运营，有关PPP模式新政策相继出台，全国各地竞相推广PPP项目。从2013年首次提出允许社会资本参与基础设施建设以来，至今统计入库的PPP项目规模已达10万亿元，有超过400家上市公司参与，主要集中在交通设施、能源、市政建设、环保、铁路和水利等基础设施建设[1-2]。显然，PPP模式已成为新常态下政府解决投资不足和加快职能转变的利器。……