马秀花

摘 要：学前教育是终身教育的起始阶段，是基础教育的有机组成部分。幼儿教育的发展水平既是一个国家教育水平的反映，是一种文化传承的首要环节，也是一个民族文明程度的反映。世界各国都高度重视发展幼儿教育，许多国家都把对幼儿教育的投资看作是国家对未来发展的投资，并根据这种观点来制定社会和教育政策。本文通过查阅文献资料，对国内外学前教育发展情况进行整理、分析。

关键词：学前教育；国内外发展；现状；分析

20世纪后半叶世界范围内出现的保护儿童权利的运动，已经不只是保护儿童本身了，从一定意义上说，也是保护国家和民族。正是在这些新的共识与理论的推动下，世界各国加大了学前教育的改革力度，使学前教育取得了长促进步。不仅是观念和理论的创新，更是涉及课程设置、教育内容、教育方式等多方面的改革和创新。许多国家把学前教育作为整个教育的基础，并依据教育学、心理学、生理学和保健学等方面取得的科研成果，尝试新的改革，以促进本国学前教育的发展。学前教育逐步被纳入义务教育和终身教育体系，在学前教育的目标、制度、内容、方式和方法等方面，都出现一些新的趋势。

一、学前教育中心的转移

近年来，世界发达国家学前教育目标有一个明显的变化，那就是由“智育中心”向注重整体发展方向转变。美、日、苏等国在冷战和“知识爆炸”等因素的压力下，都以高、新、难等原则进行中小学课程改革，教学内容逐级下放。尤其是美国心理学家布鲁姆关于儿童早期智力发展的观点，受到许多国家的重视，加强早期智力开发成为美、苏、日、德等国教育改革的重要内容之一。日本在《幼儿园教育要领》中明确地将人际关系、环境、表现列入幼儿园的教育内容中，以纠正偏重智育的倾向，促使儿童在天真、活泼、幸福的气氛中得到良好的发展。美国幼儿教育界也普遍重视通过社会教育促进幼儿智力、社会交往能力、价值观和自我意识的发展。各国教育专家认为，尊重、研究和了解幼儿的特点，提供适合他们发展的教育，仍然是摆在教育工作者面前的一项重要任务。他们主张让儿童通过自然经验、社会交往和游戏等方式自发地、自主地去学习。

二、尝试不分年级的教育

不分年级教育在世界發达国家已成为影响现行教育改革的一种重要潮流。1990年，法国政府颁布关于建立初等教育3年制学习阶段改革计划的法令，进行打破传统的年级概念的改革尝试。其做法是：将2～11岁儿童的教育分为3个阶段，每个阶段一般由3个学年组成。每一个阶段称作初步学习阶段，包括幼儿学校的小班和中班，儿童年龄为2～5岁。第二阶段称作基础学习阶段，包括幼儿学校的大班和小学前2个年级，儿童年龄为5～8岁。第3个阶段称作深入学习阶段，包括小学后3个年级，学龄为8～11岁。

不分年级教育的指导思想的核心是重视儿童个体发展的差异性，允许超前和落后，使优秀学生和后进生都能获得有效发展。其次，不同年龄儿童混合在一起共同活动，通过社会交往，无论是年龄大的儿童还是年龄小的儿童，都能学到大量知识，并获得社会能力的发展。再次，不分年级的教育还促进了教师对儿童的因材施教，以及父母和教师之间相互联系的加强。最后，不分年级制有利于幼小衔接，使儿童从幼儿园教育自然地过渡到正规的学校教育。

三、多形式和多功能的学前教育机构

美国、日本、英国和澳大利亚等国的社区学前教育都较为发达。社区学前教育的基本特点是非正规性、开放性、综合性和地域性等。社区学前教育设施大致有三种：有专为儿童设立的，如儿童馆、儿童咨询所、儿童公园等；有为儿童与家长共同参与服务的，如图书馆、博物馆、儿童文化中心和各种终生教育中心等；还有所谓“父母教育”，如母亲班、双亲班和家长小组会议等。20世纪70年代左右，英国就出现了“玩具馆”，到1996年已发展到1000多家。它实际上集社区中心、收藏馆和学校为一体。玩具馆的设立者充分认识到游戏和玩具在儿童成长中的重要性。玩具馆酷似图书馆，所不同的是书架上陈列的是玩具而非书籍。玩具馆给儿童带来了欢乐，增长了他们的知识，培养了他们与人交往的能力和对学校的愉快体验，有助于他们以更好地适应学校生活。

四、倡导多元化教育

多元文化教育是当今世界教育的一个热门话题。联合国教科文组织21世纪教育委员会认为，教育的使命就是教学生懂得人类的多样性。一方面，世界文化多元并存，各文化有其独特价值。文化多元主义强调尊重异文化，鼓励各种文化之间的相互交流，以促进世界和平。另一方面，今天的人类面临着许多共同的问题，如环境污染、贫困、人口过剩。爱滋病及其它疾病的蔓延等。这些问题的解决需要世界性的合作，而这种合作的前提是要求人类对多元文化有深刻的理解。

五、国内高度重视儿童教育事业发展

新中国成立后，我国的幼儿教育事业发生了根本性的变化。特别是近年来，出台了一系列指导性纲领文件全面指导学前教育的发展。但现状任然不容乐观。

一是农村幼儿的低入园率导致全国幼儿入园人数总体上呈下降趋势，一些大中城市的幼儿入园率已基本达到85%，经济较发达地区的幼儿已全部入园，而在我国的广大农村地区，入园率偏低，有的地区幼儿学前一年的入园率还不到50%，从而导致全国入园率水平偏低。

二是多主体办园的局面基本形成，但管理比较混乱。社会力量办园正在逐步上升成为主体，国家、集体、个人一起办园的局面基本形成，为更多的学龄前儿童提供了接受教育的机会。但各级地方政府对幼儿园的教育还不够重视，基本上处于一种无序管理或撒手不管的状态。

三是幼儿园教师的学历水平和专业化程度总体上稳步上升，但城乡差距大，区域发展不均衡。大部分农村地区的幼儿教师是非公办教师，学历较低，而且稳定性也比较差，这对于幼儿比例较大的农村地区是极为不利的。

参考文献：

[1]周小虎，赵然.英美两国学前教育政府职责的比较及其启示——教育政策法规的视角[J].外国教育研究，2010（3）.

[2]宋秋英.20世纪90年代以来美国学前读写教育改革动向之管窥——基于对“开端计划”改进措施的分析[J].外国教育研究，2010（6）.

[3]张利萍.中英学前教育师资培养体系的比较分析及启示[J].安徽广播电视大学学报，2012（2）.

本文为2016年度甘肃省“十三五”教育科学规划课题（课题立项号：GS〔2016〕GHB1200）“合作市学前教育均衡发展评价体系的构建研究”阶段性研究成果。