（北京理工大学人文与社会科学学院，北京 102488）

【摘要】外来农民工作为城市重要组成部分，对城市发展做出了重要贡献。本文通过实地走访，从外来务工农民工幸福感角度，分析了影响外来务工农名工幸福感的主要因素，并结合问卷访谈分析结论，提出了提高外来务工农民工幸福感的切实的政策和建议。

【关键词】外来农民工；幸福感；现状；建议

一、引言

农民工，顾名思义，是拥有农村户口的进入城市从事非农业工作的务工人员；根据务工所在地又可划分为本地农民工和外来农民工。改革开放以来，城乡差距的拉大吸引了大批农村劳动力向城市转移，农民工为城市现代化建设、工业化发展做出了巨大的贡献。

然而，囿于户籍制度限制、文化水平落后，外来务工人员遭受诸多的不公平待遇，出现许多亟待解决的问题。在权益保障方面，农民工频繁出现拖欠工资情况；农民工参加社会保险的水平较低；此外，在签订劳动合同、行业歧视、地区差异等方面，农民工和城市人们存在较大的差异。另一方面，农民工子女教育问题成了他们的一个心病，在教育资源的争夺下，农民工和城市人口的矛盾进一步上升。这一系列原因导致了农民工的生活质量低下、精神压力巨大、生活幸福感指数骤降。

农民工占据了20.4%的全国人口，是一个关乎社会和谐的特殊群体，如果他们的问题不能解决，不能稳定、幸福的生活，势必会给农民工自身生存、企业运行、社会稳定发展带来负面效应。本文从社会学的视角、运用问卷和访谈的方法了解农民工的生活现状、幸福状态；同时运用模型分析农民工幸福感的影响因素有哪些以及对幸福感的影响权重和方向。

二、房山区外来务工人员幸福感现状分析

小组共发放问卷200份，实际回收172份，回收率86%。本文对房山区外来务工人员幸福感现状分析，主要基于小组问卷数据分析，以及小组实地走访以及访谈。

从分析表格中可以看出，房山区外来务工农民工整体幸福感偏低，总体标准差相对较大，个体间波动性较大。生活水平、休闲娱乐、工作环境、未来预期、居住地点、社会尊重远低于一般水平。

通过采取各种参数进行分析，我们可以发现“收入水平”“休闲娱乐”“工作环境”“社会保障”“家庭关系”等因素呈现明显的正相关，不妨进行一个有根据的推测，更高的收入往往会给农民工带来更多进行休闲娱乐的机会，而高收入的工作环境往往会附带着更加优越的工作环境，提供更加完善的社会保障。而当一个人的收入水平，工作环境，社会保障等因素都能得到提升时，有利于农民工全体的家庭关系的改善，相反，这些因素的恶化也容易带来家庭关系的紧张。但是“生活水平”与“居住地点”在一定等级内，反而成负相关。这是因为当大城市会为农民工提供更好的工作，提高其收入。但是中国近几年一线城市房价高烧不退，高价格推高了房屋租金，也提高了农民工的生活成本。相关材料表明，大量农民工进城，住房问题成了一个非常严峻的问题，大多数农民工居住在简陋的宿舍里，30℅在集体宿舍里，21℅的农民工居住在缺乏厨卫设施的房。这是因为农民工背井离乡外出务工，在工资水平偏低的情况下，居住水平和饮食条间里，8%在工作地点，7%居住在临时搭建的工棚里，13%在城市里没有住处，只能往返在城郊之间。近40%的农民工长期在工棚或集体宿舍，这些地方既狭窄又拥挤，室内东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他娱乐用品。

农民工饮食总体状况则可以概括为吃得饱但吃得不好。表示“能吃饱”的为100%。但食物質量和就餐环境质量水准很低。多年来，我国对农民工弱势群体生活质量的关注和监管长期处于盲区。各地建筑工地食物中毒事件时有发生，农民工饮食质量低劣、就餐环境差，他们对食品安全和饮食营养的自觉水平很低，已经构成社会一大隐患。

农民工的不同个体间差别较大，这些现象的出现是因为不同农民工之间也有着智力，体力等素质的差别，拥有更高素质的农民工往往在工作中拥有更高的效率，能够适应更长的工作时间。农民工的工资由基本工资和加班费组成，基本工资又是取决于最低工资标准，因此劳动者个体间的差异全部由劳动时间决定。由于农民工更多的是进行简单无差异的劳动，因此获得的工资与我们曾经认同的劳动经验无关。

三、结论及建议

（一）对农民工进行在再教育培训

各级政府必须增加对教育的投入力度，不断提高农民工人力资本积累水平，提高其参与市场竞争的能力。再教育模式可选择分摊模式，一则政府有责任为外来务工人员工作改善，及改善本地外来务工人员生活水平，此外外来务工人员能力的提升可以更好的为本地经济的发展做贡献，二则对于外来务工人员本身能力的提升，可以帮他们改善自己的工作，提高自己的工资，改善家庭生活，三则再教育的进行必然会交由中介教育组织操作，可以促进此类公司的发展，因此可知外来务工人员再教育的进行可以按照一定的比例在政府，个人，教育组织成本分摊，以此推动再教育的进行。

（二）组织娱乐活动，丰富外来务工农民工业余生活

开展休闲娱乐活动对于提升外来务工农民工幸福感具有明显作用，具体方式可以有以下，一则组织当地艺术团去表演，二则组织一些志愿者去与外来务工人员互动，三则在某些景区设立外来务工人员的服务站点，给予他们门票打折或者某些日子给予极大的优惠，以丰富其生活等政策，具体方式可以根据当地具体情况落实。

（三）减轻子女教育压力

关于子女教育可从以下几方面入手，第一关于政策，明确流入地政府与流出地政府之前各自的责任，最终形成良性的外来务工农民工子女教育协作机制；第二关于入学，在教育管理部门成立专门的外来务工农民工教育管理机构，具体负责加强与财政、公安、劳动保障等机构的沟通，从宏观上把握外来务工农民工子女的流动情况、数量、教育的需求等，解决外来务工农民工子女教育中遇到的一些问题；第三关于心理，以往政府仅仅解决的是外来务工农民工子女入学的问题，很少关心其心理上的改变，但其实外来务工农民工子女在异地求学心理上的影响亦很大，因此在外来务工农民工子女入学后，应辅以一定时期的心理辅导，在特定的时候引导他们走向正确的道路，打开心扉，能够更好的适应新的生活，此举对孩子有好处、也为父母解决了心中的担忧，同时也可以为国家培养出一个优秀人才；第四关于教育公平，适时定期进行外来务工农民工子女教育情况专项督导活动，确保外来务工农民工子女能够接受公平的教育。

（四）加强法律法规的宣传，增强外来务工人员的维权意识

对外来务工人员进行相关法律法规的宣传，可以很大程度上避免一些不必要的社会问题。具体方式可以为，第一政府组织法律从业人员对外来务工人员进行相关法律法规的巡回讲解；第二设置专门法律咨询平台或法律咨询热线，为外来务工人员开辟独特的法律维权途径，并通过政府引导宣传，使外来务工农民工充分了解具体的使用方法。

作者简介：乔小棠（1998.7-），女，江西鄱阳人，本科，北京理工大学人文与社会科学学院，研究方向：经济学。