沈宇

摘要：由于当前经济增长缓慢，使得一些地方财政收入增长乏力，经济有明显下降的趋势。为了改善这一现状，我们要加强对财政存量资金的审计，激活财政存量资金，提高资金的使用效益。本文先对财政存量资金形成的原因进行分析，并针对性的提出一些盘活财政存量资金审计的策略。

关键词：财政存量资金；审计；形成原因；盘活策略

中图分类号：F239.45

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（201 6）036-000259-01

近几年财政存量资金出现了过多沉淀，导致财政资金的使用率降低，一定程度上阻碍了实体经济的发展，所以我们必须采取有效的措施来盘活财政存量资金，从而提升资金的使用效率。下面分析财政存量资金形成的原因。

一、财政存量资金形成的原因

1.现行财政管理体制的制约

现行的财政管理体制对于财政存量资金的形成有很大的影响。首先，各级政府间事权和支出责任划分不明显，上级转移支付制度不全面，地方财政体制改革还没实施完全，这就使得财政资金层层结存，造成财政存量资金的大量积累；其次，许多重点支出机制与地方的实际需求不吻合，比如教育经费、科研经费等的支出使得地方财政支出结构固化，增加了政府统筹安排资金的难度，不符合现代财政体制的要求；最后，我国的财政管理制度实行收付实现制，现金收支行为在发生的期间全部作为收入和费用，而不考虑实质上是否与现金收支行为相连的任何经济业务，使得预算管理制度与财务会计制度产生严重脱节，引起财政资金的大量沉淀。……