摘 要：档案信息是一种非常重要的信息资源。档案管理无論对于国家而言，还是就企业而言，都是一项非常重要的工作。档案信息资源开发利用程度代表着档案信息化管理水平。档案信息资源开发利用的测度问题对提高档案信息化管理水平，对促进我国经济社会的发展，加快我国档案事业持续、高效、飞速的发展有着重要的现实意义。本文针对档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度问题进行了深入的探讨。

关键词：档案信息；开发利用；经济社会发展；测度

我国档案信息资源开发利用处于起步阶段，近年来，档案事业的发展卓有成效，但是仍然有诸多问题存在，为了顺应时代的发展要求，加强档案信息的开发利用具有十分重要的现实意义。提高档案信息资源的开发利用，是加快我国档案信息化管理步伐，落实科学发展观、推动经济社会发展的重要途径，也是提高我国综合国力和国际竞争力的必然选择。档案信息资源是我国重要的社会信息资源，它在经济社会资源结构中的地位不可替代，并且在科学研究、领导决策等很多方面发挥着积极的作用。

1档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度的意义

随着信息化时代的到来，信息资源的开发利用已经逐渐成为经济社会发展的重要标志，档案信息资源是社会信息资源的主要内容，档案信息资源开发利用直接影响着经济社会的全面发展。科学有效的测度档案信息资源开发利用对经济社会发展的影响，不仅有利于丰富档案信息资源开发利用的理论，而且有助于引导其社会实践，使我国的档案信息资源能够得到充分的开发和利用，促进我国经济社会的全面发展。

2档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度的实质和原则

2.1档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度的实质

档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度的实质其实就是对档案信息资源的开发利用进行科学的评估。档案信息资源开发利用容易受到外界各种因素的影响，其对经济社会的发展的影响也比较抽象，不能简单的通过量化的方法达到测度的目的。而是要通过科学的评估信息资源的开发利用，实现测度其对经济社会发展影响力。

对档案信息资源开发利用的评估，要求评估过程必须科学、合理、规范，评估方法具有一定的可行性和时效性，对档案信息资源开发利用中的各种数据及其结果等指标进行科学合理的分析，并进行客观、公平、公正、真实的综合评估。因此，档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度方法可以参考档案开发利用绩效评估理论和方法。

2.2档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度的原则

档案信息资源开发利用由于受各种因素的影响，具有不稳定性，因此其对经济社会发展的影响力也存在着不确定性。为了准确测度档案信息资源开发利用对经济社会发展的影响力，必须遵循科学、规范、合理的测度原则。

一方面，测度指标必须科学。指标的选择必须清晰明了，各项测度指标必须具有明确的定义和目标导向，不能模糊不清或者似是而非也不能过于抽象，要具有较强的可操作性和可执行性。要尽量避免指标模糊不清，出现规范不一致、相互矛盾等错误。同时指标的各个层次之间并非相互孤立的，它们是一个完整的、系统化的整体，但是它们的界限要清晰。另一方面，测度方法要科学。测度方法的选择不能只是才用一种或者两种进行测度，这只具有特殊性，不具有共性特征。而是要采取多种方法进行测度，将测度结果进行比较和分析，这样的结果更具有科学性、真实性和说服力。测度的指标必须具有代表性、典型性，保证其能够真实的、科学的反映档案信息资源开发利用对经济社会发展的影响。

3档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度指标体系的构建

3.1档案信息资源的开发利用规范

制度规范和管理规范是档案信息资源开发利用的保障。制度规范主要包括开放制度、公布制度、利用制度、开发制度等。开放制度规定档案的开放利用程度大小、开放形式等，公布制度则规定公布档案的形式和次数，利用制度主要针对档案利用主体和内容等方面的规定，开发制度则主要是开发主体和内容等方面的内容。管理规范主要包括管理标准和技术标准等。

3.2档案开发利用方式

档案开发利用方式的指标主要有档案展览包括展览次数和主题的等内容，档案公共阅览包括档案提供数量等，档案信息产品加工包括档案编研成果和专题数据库的数量，档案信息服务，包括档案信息咨询和网络服务等。

3.3档案开发利用效益

该指标反映了档案信息资源开发利用对社会经济的效益。经济效益包括凭证效益、节约成本效益设备维修效益、增加产量效益、扩大销售效益等。

在信息化时代的今天，档案信息资源开发利用对经济社会的影响越来越显著，相关部门要高度重视信息资源的开发和利用，在档案信息资源开发利用中不断创新和发展，实现利益最大化。要不断加大对档案信息资源的开发利用，不断促进我国经济社会的发展和进步。

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作者简介：

杨飞（1986.11.02—），男，土家族，重庆秀山，本科（电大），助理馆员，档案管理。