张引+周显卓

摘 要：本文从生态农业的法律保护视角出发，探讨如何推动生态农业的健康发展。首先，界定了生态农业的基本概念，分析了生态农业的三大特点：系统性特点、协调性特点、持续性特点。其次，分析了我国生态农业发展的法律体系中存在的四个主要问题：立法体系不够完整、执法制度不够健全、监督制度存在缺陷、缺乏配套的法律规定。据此，从四个方面给出了有针对性的对策建议。

关键词：生态农业；法律视角；执法制度；监督制度

我国是传统农业大国，农业经济在国家经济体系中占有举足重轻的重要地位。改革开放以来，我国农业生产和农业经济获得了飞速发展，但也在相当程度上威胁或破坏了生态环境。为了实现农业经济的可持续发展，我国政府在十八大上明确提出了大力发展生态农业的目标。生态农业的出发点是尊重自然、适应自然、保护自然，在这个前提下去发展农业经济。在生态农业生产的整个过程中，要尽可能减少化肥、农药的使用，恢复农副产品的原本的“绿色”。然而，生态农业的发展不是一蹴而就的，需要农民、乡镇企业、甚至是全体国民重视和积极参与。尤其是，生态农业的主体是谁、应该按照怎样的措施展开工作、哪些行为在发展生态农业的过程中必须加以制止，这都需要从立法角度予以明确、都需要完善的法律条文予以约束。因此，本文从法律视角出发，来审视我国生态农业的发展。

一、我国生态农业发展的现状