摘 要 2003年伊拉克战争是继海湾战争之后在中东地区又一次重要的政治军事事件。美国强大的战争机器推翻伊拉克萨达姆政权，彻底削弱伊拉克在阿拉伯世界的权威，在伊拉克推行美式民主和价值观念，使伊拉克成为中东地区“样板民主”国家，主导中东地区的霸权，标志美国的中东政策转型。但伊拉克战争给中东地区带来的“后遗症”是十分严重的，伊拉克的和平与稳定仍然存在挑战、恐怖主义愈演愈烈、叙利亚内战如火如荼、难民危机愈演愈重、巴以和平进程举步维艰。整个中东地区硝烟滚滚，宗教矛盾、民族矛盾交织在一起，加之美俄等大国势力在此争夺与角逐，使中东地区和平路线图推行十分艰难。

关键词 伊拉克 战争 中东政策 中东局势

作者简介：葛瑞华，河北师范大学法政与公共管理学院国际政治专业硕士研究生。

中图分类号：D815 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.207

2003年3月20日，美国未经联合国授权，悍然发动伊拉克战争，公然践踏联合国宪章，引发巨大的国际舆论。伊拉克战争加剧中东地区持续动荡，人民流离失所，引发人道主义危机和难民危机，恐怖分子乘虚而入和壮大。伊拉克战争犹如潘多拉的盒子，对中东地区其他国家造成连锁反应，从此中东地区其他国家也开始面临颜色革命和政治危机，例如叙利亚内战、利比亚内战。

一、美国发动伊拉克战争的动机

（一）自从苏联解体、美苏争霸结束，美国就成为世界上唯一超级大国

在失去强大的对手后，仍然在追求军事武器研制和发展，大搞导弹防御系统，军力发展极致，追求所谓绝对安全。在国家安全战略上讲，“9·11事件”是美国自建国200多年以来本土所遭受最严重的一次恐怖袭击活动，世贸中心大楼倒塌，美国五角大楼局部损坏并坍塌，美国绝对安全的神话被彻底粉碎，美国朝野上下为之震惊。其中，一个最突出的变化，就是将恐怖主义和拥有大规模杀伤性武器定为最大和最现实的安全威胁，将打击恐怖主义、反美国家和防止大规模杀伤性武器扩散确立为美国国家安全战略的第一要务和首要目标，而伊拉克战争，就是其整个安全战略中一个重要步骤，采用战争方式来实践先发制人战略打击敌对国家。

（二）从地缘政治战略上讲

自二战以来，美国继英国之后，加强对中东地区的控制，是因为中东地区地理位置十分优越，战略位置十分重要，波斯湾地区油气资源储藏十分丰富，是美国实现全球霸权的一个重要保障。美国意欲加强对中东地区的控制和过多关注阿拉伯世界，主要有两个方面的原因：一是“9·11事件”以后，美国和它在中东地区的重要盟友沙特阿拉伯之间出现了一些微妙变化。在9·11事件中，有沙特阿拉伯人参与袭击，此外还有证明沙特人与恐怖主义在资金往来上存在一些联系，导致美国对沙特阿拉伯的信任度降低。由于沙特阿拉伯位于阿拉伯半岛，战略地位十分突出，美国非常担心沙特一旦做出不利于美国利益的举动。美国此时发动伊拉克战争，可以确保美国在此地区的能源利益和霸权，在中东地区推行“美国式民主”，傳播西方价值观念，输出自由和人权，大力扶持亲美政权，甚至可以倒逼沙特王室进行民主改革；二是美国一旦控制伊拉克临时政府，开始全面推行中东政策，并领导其他中东国家围追堵截另外一个“邪恶国家”伊朗，构筑中东地区新的战略安全地带。

（三）从石油能源战略上讲

伊拉克油气资源相当丰富，已探明石油储量1150亿桶，位居世界第二。众所周知，石油是世界经济“发动机”，关乎着经济安全，是一个国家经济命脉。第四次中东战争所引发石油危机，对欧美经济造成沉重打击。控制石油关系美国安全，并且控制石油就掌握世界霸权，这就是美国控制波斯湾根源之一。美苏冷战以来美国战略目标始终有两条：一是确保自己能够以合理的价格供应自己石油资源，保证美国国内正常石油消费；二是防止自己的对手垄断控制石油资源，威胁自己的能源安全。

（四）从民主政治战略上讲

美国将中东穆斯林世界视为当今世界恐怖主义滋生的源头。美国主流价值认为，中东地区伊斯兰文化保守落后和当地民主文化欠缺是导致中东地区安全局势动荡根源，是典型美国的“文化霸权”，也认为对美国国家安全构成巨大的挑战与威胁的根源。美国是想通过“文化霸权”来消灭阿拉伯民族的文化根基，希望通过民主改造这些国家，输出美国式自由和民主，扶持和建立亲美政权。

二、伊拉克战争重新洗牌中东地区战略格局

（一）阿拉伯世界中各国不睦与对立呈现出公开化趋势

在第五次中东战争后，中东地区传统大国像埃及、叙利亚几乎都战败，丧失国土，传统大国实力都受到极大消弱，阿拉伯世界的影响遭到极大的重创。而伊拉克被美军占领，标志能领导起泛阿拉伯主义旗帜的国家已经不复存在了。在伊拉克战争上，阿拉伯世界明显地分成三派，一派与美国态度暧昧，支持美军发动伊拉克战争。这些国家主要是阿联酋、科威特与约旦等中东小国，由于畏惧伊拉克萨达姆政权，1990年科威特战争就是最好例证，侵略科威特。萨达姆政权一直致力于扩大伊拉克在中东地区的影响，加之中东小国本身国土有限，军事能力不足，急需美国在防务安全方面获得支持。一派对美军发动对伊战争态度不明朗，这些国家主要是沙特阿拉伯、埃及等中东地区传统大国，也是美国在中东地区重要的战略伙伴。这些大国本身都是阿拉伯民族建立起来，拥有阿拉伯世界的话语权，民族感情上反对美军发动伊拉克战争，但是又惧怕美国的军事力量，并且沙特与萨达姆政权关系“火药味”十足，不愿过多地刺激和干涉美国。最后一派是明确地反对美国发动伊拉克战争，这些国家是传统反美国家，例如利比亚、叙利亚，一直反对美国干涉中东国家主权，侵略其领土。由于阿拉伯各国彼此间分歧，没有对伊拉克战争保持统一态度和口径，阿盟内部涣散，阿盟没有发挥出应有的作用和效力。整个阿拉伯世界在中东格局以及世界政治格局的地位进一步降低和消弱。

（二）美国极力对伊拉克动武表现出为所欲为的姿态和强烈的干涉主义，让中东各国的危机感进一步加深

中东国家逐渐放弃各自分歧与不满，重新展开政治谈判与合作，以应对美国“咄咄逼人”态势。美国顺利推翻伊拉克萨达姆独裁政权，吸收美国的政治观念，采用西方政治制度，重建伊拉克临时政府，符合美国预期发动对伊战争的目的，改造成功伊拉克政权。这一举动让中东其他国家产生畏惧感，这些国家大多是强权独裁的国家，如利比亚的卡扎菲政权、叙利亚的巴萨尔政权、埃及的穆巴拉克政权，以及沙特王室。正是如此，这些国家非常担心自己会是美军下一个目标，成为美国改造对象。这些中东国家暂时搁置彼此间政治观点和意识形态的分歧，酝酿重新形成一股强大的反美力量，面对“共同的威胁”。

（三）阿拉伯世界内部反美思潮和民族极端主义不断涌起

前五次中东战争，以及伊拉克战争的彻底失败，这极大伤害了阿拉伯民族感情，阿拉伯民众觉得在这几次反抗外来民族入侵的失败，失去民族尊严和民族存在感。整个阿拉伯世界陷入反思，由于阿拉伯民族也是信奉宗教的民族，渴望在宗教中找到解救办法，并且一直不断地积累和酝酿反美情绪。整个阿拉伯民族受到侮辱，感到绝望，萌发了反美和仇视西方极端思潮，在阿拉伯世界中广泛传播，为极端民族主义和恐怖主义滋生提供理论来源，这无形中被恐怖主义势力和极端民族主义所利用，打着“圣战”的借口，在全世界各地发动恐怖袭击，对欧美各国国家安全和政治稳定构成潜在的威胁。

（四）巴以力量对比继续朝着对以色列有利的方向发展，以色列占据着战略主导地位，中东和平进程举步维艰

美国和以色列面临着共同的恐怖主义威胁，而且美国国内存在着人数巨多的犹太选民，而且属于美国精英阶层，美国总统必然迎合他们的政治追求，布什总统上台以后的亲以色列政策在犹太选民中获得不少支持，所以美國与以色列有着天然性亲近感，加之以色列是美国在中东地区铁杆盟友，是美国控制中东局势重要棋子。伊拉克战争后，伊拉克非常有可能从一个激进的反美国家转变成一个亲美的国家。

（五）伊拉克战争后，阿拉伯世界整体力量下降，巴勒斯坦在中东和平进程中的地位进一步被削弱

由于伊拉克萨达姆政权被推翻，整个阿拉伯世界力量被进一步削弱，美国也始终不愿意将伊拉克问题与巴以和谈举步维艰的困境相挂钩。同时伊拉克战争后，美国政府更加关注明年总统连任的大选选情，布什总统必然照顾犹太选民和政治团体的政治诉求，不会在巴勒斯坦问题过于对以色列沙龙政府施压。美国完全采取以色列的观点，利用中东和平路线图逼迫巴勒斯坦接受。中东和平进程脱离原来的轨道，和平的先决条件并不对等，美国袒护以色列，处处维护以色列的利益，忽视巴勒斯坦民众和平诉求，只会让中东和平进程更加困难，中东地区更加动荡不安。

三、奥巴马政府时期中东政策的调整

2017年1月，奥巴马总统正式卸任，离开了工作和居住8年的白宫。在奥巴马总统上任伊始，就要兑现大选时许诺，宣布正式从伊拉克撤军，把伊拉克防务和安全交给伊拉克临时政府。可是伊拉克战争已经过去十四年，伊拉克仍然硝烟四起，伊拉克政府无力控制整个国家安全局势，汽车炸弹事件频频发生，伊拉克民众深受战争之苦，伊拉克重建工作困难重重。奥巴马政府时期吸取伊拉克战争的教训，从布什政府时期激进的战争方式转变为加大对扶持和援助反对派方式间接介入中东国家，推进和平演变，输出“美国式民主”。美国仍然加大对中东的民主援助计划的资金援助，推进这些失败国家的和平演变，鼓励失败国家的反对派街头游行，由街头游行转变为武装对抗，甚至演变成国家内战，加大对反对派资金和武器支持，鼓动反对派通过武装斗争方式夺取政权，推翻这些国家政权。

叙利亚内战、利比亚内战都是以美国为首西方国家通过对这两个国家反对派资金和武器援助和支持促就的。美国的“软介入”这些中东国家，中东地区更加混乱不堪，硝烟滚滚，以至于恐怖主义势力趁机做大，ISIS恐怖势力占领叙利亚和伊拉克部分领土，公然建国，在占领区内残忍地杀害民众，无视人权，贩卖幼女，破坏文物古迹。这些国家内战，民众流离失所，产生数以万计中东难民，纷纷逃往欧洲，对欧洲当地政治稳定也造成巨大的威胁，欧洲国家也是自食其果。

美国由于国内页气岩资源丰富，对石油资源依赖降低，以至于在中东战略地位有所降低，而亚太地区成为世界经济新的增长点，中国经济迅猛发展，国际地位日益提高，美国战略东移，美国F35战机从本土基地进驻日本岩国基地，在韩国部署萨德导弹防御系统，美国此举意在加强对亚太地区战略关注，提高战略地位，构建“第一岛链”，遏制中国崛起，对我国政治安全造成巨大的威胁和挑战，中国政府更要小心应对，避免亚太成为下一个中东。

参考文献：

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[2]谭再文.伊拉克战争解读.国际观察.2003（3）.

[3]孙比干.重读伊拉克战争.出版信息不详.

[4]张芳.美国在伊拉克战争中的得失分析.新疆大学.2012.

[5][美]托马斯·帕特森著.李庆余译.美国外交政策.中国社会科学出版社.1989.