[摘要]PPP模式主要适用于具有经营性的公共项目，PPP作为一种新型的公共工程融资模式，越来越受到政府的推崇。国内外不乏很多PPP运用成功案例，但由于运用时间较短，经验不足，目前在我国PPP模式还存在很多不足，文章简单地分析了我国PPP模式运行过程中还存在的问题，并根据存在的问题提出相应的解决机制。

[关键词]PPP模式；应用实践；建议

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711041

1有关PPP模式基本概念

11PPP模式

PPP即Public-Private-Partnership，也就是政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。PPP项目旨在建立政府与私营企业的合作机制，在本来由政府出资提供公共产品和服务的领域，吸收私人资本，完善基础设施建设。根据国内外学者的定义，PPP有广义与狭义之分。广义的PPP泛指政府部门与私人部门的合作，其中包括BOT、BTD等。狭义的PPP与BOT相对应，是指政府和社会资本合作，为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，一种新型的政府私人资本合作模式。

12PPP模式的特点

121政府与私人共同投资

与传统的单纯由政府提供公共产品和服务不同，PPP融资是政府与私人资本合作，由政府与私人部门共同投资提供，增加了公共领域的融资渠道。根据不同的合同条款，决定了企业和政府不同的出资结构，这和政府与私人资本的谈判有关，也和公共产品和服务的性质有关，比如公路、医疗等可以较大程度引入竞争机制的，可以加大私人資本的力度。总之，在PPP模式中，是由政府与私人共同出资。

122政府与私人企业共担风险