何勇++陆铭++冯雨

辽宁此次改革，为避免内设机构忙闲不均，重点加强专业处室，压减了办公室、人事、财务、信访等处室，调整优化处室400余个，占55个部门内设机构总量的50%。

2016年下半年以来，辽宁进行新一轮机构改革，省政府55个部门一半以上的处室职能、编制调整，精简处室85个、减少行政编制296人，其中，副处级以上领导职数192名。减少处室的绝对数量占10%左右，85个处室砍掉之后业务如何转接？带来哪些变化？

“再也过不了轻飘飘的日子了！省政府工作报告向全省老百姓承诺的各项任务，都直接分解到处室。”辽宁省政府某部门的一位处长感慨，现在真的是有权必有责。

2015年以来，辽宁深入推进“放管服”改革，40%左右的行政审批事项取消或下放，但有的省直部门未能适应这种改革：重事前轻事中、事后；大量处室职能未聚焦经济社会发展等主业；权力和职责不匹配，职能交叉与缺位并存。此次改革，一大亮点是理顺职责，压实责任，强化督考。

4人以下不再设处室

李丽君原来是辽宁省工信委民爆处的调研员。从2016年初开始，她不再在省政府大院里办公了，工作地点变为新设立的省政府政务服务大厅，所在的处室是省工信委审批处。“我在审批窗口接件，委里同事来领件再回去办理业务，办好送回。企业办件只需到窗口，不用来回跑。”

在2015年12月，遼宁省政府把省直部门的审批业务和相关人员都转到政务服务大厅。然而，“身份”并未一步到位。2016年，和工信委一样，有审批业务的38个省直部门都成立了行政审批处，业务量大的像工信、发改、工商等部门，专门成立行政审批处，业务量少的部门，指定一个处室，加挂审批处牌子。……