纪诗玟

摘要：基本药品集中招标采购作为基本医疗卫生服务体系的重要内容与关键环节，基本药品集中招标采购制度法制化对于深化医药卫生体制改革、规范基本药品流通环节，实现基本医疗服务法制化具有重要意义。基本药品集中招标采购制度的施行仅停留于政策性规范文件层面，法律效力位阶较低，缺乏强制执行力。在建设社会主义法治国家的大背景下，将基本药品集中招标采购制度纳入法制轨道是依法执政、依法治国的内在要求，应当明确基本药品集中招标采购制度的法律地位，加快推进立法工作，为生命健康权提供法律保障，从而构建和谐稳定的社会环境，为建设“健康中国2030”保驾护航。

关键词：基本药品集中招标采购 法制化 基本医疗卫生法

中图分类号：R95文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）04-0079-03

医药问题作为全世界关注的热点问题，关系着国计民生、社会稳定及和谐社会的构建。在医疗卫生领域，以药养医、药价虚高等现象长期以来未得到彻底解决，医患矛盾日趋突显，为了遏制药品购销过程中衍生的贿赂和腐败现象，平抑虚高的药价，中央相继出台了一系列的规范性文件来推行基本药品集中招标采购制度，为公民的生命健康权提供制度保障。2016年10月25日，国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，明确提出把“健康中国”作为一项旨在全面提高全民健康水平的国家战略。将基本药品集中招标采购制度纳入法治轨道，探讨研究我国基本药品集中招标采购法制化的实现路径对于保障公民健康权，全面深化医疗卫生体制改革，建设社会主义法治国家、落实健康中国2030的国家战略具有深远意义。……