王 奇， 纪建悦

（中国海洋大学 经济学院，山东 青岛 266100）

引 言

海洋工程装备制造业是一种为海洋资源的开发及海洋产业的发展提供必要基础设施的产业，它属于高投入、高产出、高风险、高附加值的技术导向型的产业。当前，海洋资源、空间争夺日益激烈，海工装备制造业已逐渐成为各沿海国家及地区的战略性支柱产业[1]。

2009年，国家工信部制定的《船舶工业调整和振兴规划》，将“发展海洋工程装备”列为我国先进制造业发展的主要任务之一。同年，我国制定的《海洋工程装备科研项目指南（第一批）》确定了我国海洋工程装备发展的目标以及研发重点。2010年国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将海洋工程装备作为高端装备制造业的重要组成部分，并且明确提出了“面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备”，这一决定将海洋工程装备制造业列为国家战略重点支持发展对象，也推动着我国海洋工程装备制造业的发展。

随着我国“建设海洋强国”战略的不断深入，我国已在“珠三角”“长三角”以及环渤海地区形成了具有相当规模的海工装备产业集聚区，涌现了一批实力突出、竞争力强的企业。但是，中国的海洋工程装备制造业与世界先进水平相比，仍存在着一定的差距[2]。据有关数据统计，2015年中国海工装备制造业订单总额为38.2亿美元，同比减少75.5%。现阶段，我国船舶工业发展中仍然存在着许多问题：结构性产能过剩突出，高端产能不足，低端产能过剩，管理水平差距较大，效率亟待提高。……